中心OHSMS認證各流程崗位人員：
為了進一步加強OHSMS認證流程中安全設(shè)施和職業(yè)病防護“三同時”的合規(guī)管理，降低中心OHSMS認證風(fēng)險，技術(shù)部梳理了相關(guān)的法律法規(guī)（見附錄）要求，并確定中心相關(guān)管理要求如下，請全體人員依照執(zhí)行。
一、 安全設(shè)施和職業(yè)病防護“三同時”相關(guān)合規(guī)性要求
1. 安全設(shè)施“三同時”合規(guī)要求
1）可研階段的安全預(yù)評價
a) 對于幾類高風(fēng)險建設(shè)項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對其建設(shè)項目進行安全預(yù)評價，并編制安全預(yù)評價報告；
注：幾類高風(fēng)險建設(shè)項目指：2015年4月2日之前為非煤礦礦山、危化品生產(chǎn)儲存、煙花爆竹生產(chǎn)儲存、化工/冶金/有色等行業(yè)的國家和省級重點建設(shè)項目；2015年4月2日之后為非煤礦礦山、�；飞a(chǎn)儲存（含長輸管道運輸）、煙花爆竹生產(chǎn)儲存、金屬冶煉、使用危化品生產(chǎn)且達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目。
b) 其他項目生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳?2015年4月2日之后的項目)，或報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案（2015年4月2日之前的項目)。
2）安全設(shè)施設(shè)計審查
建設(shè)項目初步設(shè)計時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。
a) 前述幾類高風(fēng)險建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按要求向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施設(shè)計審查申請，獲得書面批準（適用于2015年4月2日之前的前三類項目；2015年4月2日之后的前四類項目），或進行備案（備案僅適用2015年4月2日之前的第四類項目）。已經(jīng)批準的建設(shè)項目及其安全設(shè)施設(shè)計發(fā)生影響安全性能的變更情形的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)報原批準部門審查同意方可開工建設(shè)；
b) 其他項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳?2015年4月2日之后的項目)，或報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案（2015年4月2日之前的項目)。
3）安全設(shè)施施工和竣工驗收
建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工或者試運行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
a) 對于前述幾類高風(fēng)險建設(shè)項目，2011年2月1日至2015年4月2日驗收的，建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收獲得書面批準（適用于前三類項目）或進行備案（適用于第四類項目）；2015年4月2日后驗收的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設(shè)施進行驗收評價，并編制建設(shè)項目安全驗收評價報告。
b) 對于其他項目，建設(shè)單位自行組織實施安全設(shè)施竣工驗收，形成書面報告?zhèn)洳?2015年4月2日之后的項目)，或報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案（2015年4月2日之前的項目)。
2. 職業(yè)病防護 “三同時”合規(guī)要求
依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（2017年5月1日發(fā)布實施）要求，對于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害（附件5《職業(yè)病危害因素分類目錄》）的新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進建設(shè)項目，根據(jù)危害程度，實行嚴重危害、較重危害、一般危害三級分類管理（見附件 6《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》）。
1） 職業(yè)病危害預(yù)評價
對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段進行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。
a) 屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作，并形成評審意見。
注：職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的中級及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員或者具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的注冊安全工程師，下同。
b) 屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行評審，并形成評審意見。
2） 職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查
存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計。
a) 屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審工作，并形成評審意見。
b) 屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計進行評審，并形成評審意見。
3） 職業(yè)病防護設(shè)施控制效果評價和竣工驗收
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時進行。建設(shè)項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價，編制評價報告。
a) 屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害控制效果評價報告進行評審以及對職業(yè)病防護設(shè)施進行驗收，并形成評審和驗收意見。
b) 屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評審和驗收工作，并形成評審意見和驗收意見。
二、企業(yè)安全設(shè)施和職業(yè)病防護“三同時”驗收證實材料
中心受理OHSMS或企業(yè)獲證以后發(fā)生的新、改、擴建設(shè)項目，項目“三同時”竣工驗收證實性材料應(yīng)滿足以下要求：
1. 安全設(shè)施“三同時”驗收
a) 對于前述幾類高風(fēng)險建設(shè)項目，2011年2月1日至2015年4月2日驗收的，應(yīng)獲取安全生產(chǎn)主管部門出具的竣工驗收書面批準（適用于前三類項目）或備案文件（適用于第四類項目）；2015年4月2日后驗收的，應(yīng)獲取具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全設(shè)施驗收評價報告及建設(shè)單位自主竣工驗收報告。
b) 對于其他項目，應(yīng)獲取建設(shè)單位自主竣工驗收報告。
2. 職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”驗收
a) 職業(yè)病嚴重危害的項目，2012年6月1 日至2017年5月1日驗收的，應(yīng)獲取安全生產(chǎn)主管部門進行驗收的批復(fù)；2017年5月1日后驗收的建設(shè)項目，應(yīng)獲取外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害控制效果評價報告及防護設(shè)施驗收的評審意見和驗收意見。
b) 職業(yè)病較重危害和一般危害的項目，2012年6月1 日至2017年5月1日驗收的，應(yīng)分別獲取安全生產(chǎn)部門進行驗收的批復(fù)（較重危害）和自主驗收備案通知書（一般危害）；2017年5月1日后驗收的建設(shè)項目，應(yīng)獲取職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對職業(yè)病危害控制效果評價報告及防護設(shè)施驗收的評審意見和驗收意見。
三、中心職業(yè)健康安全管理體系認證的相應(yīng)要求
中心OHSMS認證管理人員及審核員在實施認證活動時，對于中心申請認證或已獲證客戶企業(yè)的新、改、擴建設(shè)項目，應(yīng)按下述要求實施相應(yīng)流程管理和現(xiàn)場審核，以確保中心OHSMS相關(guān)認證活動的符合性和有效性。
1. 對于新認證、轉(zhuǎn)機構(gòu)或擴范圍項目，合同評審人員應(yīng)獲取符合本文件前述要求的資料：
1） 與認證申請范圍相一致的安全許可文件；
2） 與認證申請范圍相關(guān)的最近一次新、改、擴建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護“三同時”驗收證實材料，安全許可證范圍除外；
3） 無新、改、擴建設(shè)項目的，2011年2月1日之后驗收的建設(shè)項目應(yīng)獲取安全設(shè)施“三同時”驗收證實材料；2012年6月1 日之后驗收的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目應(yīng)獲取職業(yè)病防護“三同時”驗收證實材料。
2. 認證周期內(nèi)項目存在新、改、擴建設(shè)項目，客服人員或?qū)徍私M應(yīng)獲�。�
1） 已投產(chǎn)的建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護“三同時”驗收證實材料；
2） 或和建設(shè)階段相一致的安全設(shè)施/職業(yè)病防護預(yù)評價或安全設(shè)施/職業(yè)病設(shè)計審查的備案/批復(fù)資料。
3. 現(xiàn)場審核時，審核組應(yīng)關(guān)注企業(yè)的新、改、擴建設(shè)項目涉及的上述安全設(shè)施和職業(yè)病防護“三同時”要求，并現(xiàn)場確認實際生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備、規(guī)模、產(chǎn)品類別等與安全設(shè)施和職業(yè)病防護驗收批復(fù)或報告的一致性。審核組還應(yīng)收集現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的前流程未收集到的企業(yè)新、改、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護預(yù)評價、設(shè)計審查和（或）驗收資料。
4. 認證評定對涉及安全設(shè)施和職業(yè)病防護“三同時”驗收的審核案卷嚴格把關(guān)，確保項目符合認證要求，對存在違規(guī)的情形，依據(jù)嚴重程度采取不予授予、暫停、撤銷認證或縮小認證范圍等措施，確保合規(guī)性。
5. 特殊情況下，各崗位應(yīng)提供書面說明材料至部門領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)同意后報主管技術(shù)副總經(jīng)理批示，各崗位按照批示要求進行相關(guān)工作的處理。
附錄：
1. 《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（2015年4月2日修正版）
2. 《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2011年2月1日起施行，未修訂版本）
3. 《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（2017年5月1日發(fā)布實施）
4. 《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（2012年6月1 日施行，2017年5月1日廢止）
5. 《職業(yè)病危害因素分類目錄》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92號）
6. 《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（2012年版）
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2020年11月23日
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