近日，上海市司法局、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市應(yīng)急管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《免罰清單》），從今年3月15日起，《免罰清單》覆蓋34項(xiàng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為將免于處罰。其中第三十一條規(guī)定，違反《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第十六條，認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)或者認(rèn)證有效性，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的，不予行政處罰。
據(jù)悉，這是全國(guó)范圍內(nèi)首份省級(jí)跨領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單。經(jīng)查閱《免罰清單》包含的34項(xiàng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，其中第三十一項(xiàng)涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、第三十二項(xiàng)涉及計(jì)量檢定的相關(guān)輕微違法行為，將不予行政處罰。詳情如下：
違反《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第十六條，認(rèn)證機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)或者認(rèn)證有效性，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;
違反《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條第二款，屬于非強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具未自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后主動(dòng)送檢且檢定合格的;
據(jù)了解，免罰清單中的34項(xiàng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為涉及工商、質(zhì)量、食品安全、消防等方面，共分為兩類(lèi)。
第一類(lèi)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第二款的規(guī)定，不予行政處罰的事項(xiàng)，即由于違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果，而不予行政處罰的事項(xiàng)，共計(jì)有26項(xiàng)；
第二類(lèi)是根據(jù)專門(mén)領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，可以不予行政處罰的事項(xiàng)，共8項(xiàng)。
同時(shí)，對(duì)涉及食品安全領(lǐng)域的4項(xiàng)免罰事項(xiàng)，明確要求僅首次作出該違法行為、及時(shí)改正，而且未造成后果，方可不予處罰；涉及消防領(lǐng)域的所有免罰事項(xiàng)均要求情節(jié)輕微，當(dāng)場(chǎng)整改或者當(dāng)場(chǎng)恢復(fù)原狀，而且沒(méi)有造成危害后果，其中5項(xiàng)免罰規(guī)定明確要求不適用于人員密集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所。
此外，《免罰清單》還規(guī)定，對(duì)于不予行政處罰的，除責(zé)令改正外，執(zhí)法部門(mén)還要及時(shí)開(kāi)展教育工作，通過(guò)批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
