開展綠色制造體系建設(shè)的工作背景
資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟體的共同選擇，資源能源利用效率也成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，推進(jìn)綠色發(fā)展是提升國際競爭力的必然途徑。
我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問題比較突出，形勢依然十分嚴(yán)峻，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。
綠色制造體系的建設(shè)內(nèi)容
《中國制造2025》明確提出要積極構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈、壯大綠色企業(yè)、強化綠色監(jiān)管和開展綠色評價。
開展綠色制造體系試點建設(shè)是全面推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要工作之一，對緩解當(dāng)前資源約束具有積極作用，也對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快推動綠色增長具有積極意義。
綠色制造體系建設(shè)主要包括以下幾方面內(nèi)容：綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造評價機制和綠色制造服務(wù)平臺等。
綠色制造體系的建設(shè)原則
1. 市場驅(qū)動，政府引導(dǎo)。市場化驅(qū)動就是以企業(yè)為綠色制造體系的建設(shè)主體，政府從公共服務(wù)的角度，強化標(biāo)準(zhǔn)制定和實施，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，規(guī)范和培育綠色制造服務(wù)行業(yè)，提升先進(jìn)示范知名度和影響力，使企業(yè)獲得實在的效益，從而激發(fā)出企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。
2. 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，評價保障。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系在綠色制造體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以公平、公正、公開的綠色制造評價體系為保障，規(guī)范和促進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。
3. 多方參與，協(xié)作共享。按照平等、開放、協(xié)作、共贏的工作思路，科研院所、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等共同參與綠色制造體系建設(shè)工作。
4. 重點突破，協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)先選擇重點區(qū)域、行業(yè)及產(chǎn)品等開展綠色制造體系建設(shè)，積極應(yīng)用管理平臺和大數(shù)據(jù)等手段，提升政府、園區(qū)、企業(yè)對綠色制造的管理水平，及時總結(jié)并推廣先進(jìn)示范的建設(shè)經(jīng)驗，協(xié)同推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)的各項工作。
綠色制造體系的建設(shè)目標(biāo)
到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。
到2020年綠色制造體系初步建立。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，綠色設(shè)計與評價得到廣泛應(yīng)用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。
綠色制造體系的政策扶持
加大投入力度，充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專項建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會資本合作（PPP）模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點示范、資源綜合利用等。落實資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水及環(huán)保（專用）裝備等領(lǐng)域財稅支持政策，將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購。
以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，不斷擴大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展綠色消費信貸業(yè)務(wù)。積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵社會資本投入綠色制造業(yè)。建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級評定、貸款聯(lián)動機制。鼓勵金融機構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款。
綠色制造體系建設(shè)的意義
Ø 綠色制造是解決國家資源和環(huán)境問題的重要手段，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)，是行業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑，同時也是企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的必然選擇。
Ø 綠色制造體系的建立，可推動企業(yè)健全綠色發(fā)展長效機制，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，確定企業(yè)在工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
Ø 打造成為行業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)桿，提升企業(yè)品牌綠色競爭力和影響力。
Ø 可獲得政府促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的支持，包括綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購名單。
Ø 領(lǐng)軍型企業(yè)可作為牽頭單位，聯(lián)合重點企業(yè)、上下游企業(yè)、綠色制造方面第三方服務(wù)公司以及研究機構(gòu)等組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體方式協(xié)同推進(jìn)，承擔(dān)綠色制造系統(tǒng)集成任務(wù)，并獲得中央財政支持。
綠色工廠建設(shè)
綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過程的綠色化。
優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建。
綠色工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及制造過程中員工職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、環(huán)境績效的綜合評價要求。具體詳見綠色工廠評價要求。
綠色工廠特點：用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等。
綠色工廠評價依據(jù)
工業(yè)和信息化部組織制定綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《綠色工廠評價通則》以及各行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)。
綠色工廠試點示范項目評價工作按行業(yè)進(jìn)行，工廠所屬行業(yè)依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754）分類。
地方行業(yè)主管部門在本地區(qū)的綠色制造體系建設(shè)實施方案中細(xì)化綠色工廠創(chuàng)建工作內(nèi)容，并依據(jù)綠色工廠評價要求規(guī)定的評價指標(biāo)體系明確本地區(qū)綠色工廠評價要求及評分標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到地方規(guī)定的分?jǐn)?shù)要求的單位納入綠色工廠名單。
綠色工廠評價方式
企業(yè)（含央企）、園區(qū)按照綠色制造體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作并進(jìn)行自評價；
企業(yè)、園區(qū)達(dá)到綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)時，委托第三方評價機構(gòu)按相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場評價：
l 收集評價證據(jù)，證據(jù)收集方式包括但不限于：查看報告文件、統(tǒng)計報表、原始記錄；根據(jù)實際情況，開展對相關(guān)人員的座談；實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等；
l 對評價證據(jù)進(jìn)行分析，評價工廠是否滿足評價要求提出的綜合評價指標(biāo)。
綠色工廠申報示范企業(yè)要求及后續(xù)監(jiān)督
滿足申請條件的企業(yè)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行自評價后，委托符合條件的第三方評價機構(gòu)開展現(xiàn)場評價。評價合格的企業(yè)可按所在地區(qū)綠色制造體系實施方案的要求和程序，向省級工業(yè)和信息化主管部門提交相關(guān)申請材料。
各省級工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地區(qū)綠色制造體系建設(shè)實施方案，對申請材料進(jìn)行評估確認(rèn)后，向工信部推薦評估合格、在本地區(qū)成績突出且具有代表性的綠色工廠名單，并隨附相關(guān)材料。工信部將在地方主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)組織專家進(jìn)行論證，必要時采用現(xiàn)場抽查等方式，確定國家級綠色工廠示范名單，按程序公示后向社會發(fā)布。
綠色制造公共服務(wù)平臺定期公布列入綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)的綠色制造水平指標(biāo)及先進(jìn)經(jīng)驗等信息。不定期對示范企業(yè)自我聲明信息開展抽查，對抽查不符合綠色制造示范要求的，從示范名單中除名，連續(xù)三次抽查無問題的，在五年內(nèi)免于抽查。
綠色評價服務(wù)內(nèi)容
Ø 為客戶提供綠色制造申報資料申請、體系建立等咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立集資源、能源、環(huán)境、安全、職業(yè)衛(wèi)生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等全過程，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程綠色化；
Ø 為客戶提供綠色工廠自評價服務(wù)，協(xié)助完成綠色工廠自評價報告；
Ø 開展綠色制造體系相關(guān)評價工作，出具綠色工廠第三方評價報告，具體內(nèi)容包括申報工廠是否符合綠色工廠要求進(jìn)行評價，說明各評價指標(biāo)值及是否符合評價要求情況，描述主要創(chuàng)建做法及工作亮點，對工廠持續(xù)創(chuàng)建綠色工廠的下一步工作提出建議等。
北京三星九千認(rèn)證中心
北京三星九千認(rèn)證中心成立于1996年7月，由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司等單位聯(lián)合出資組建，是具有深厚行業(yè)背景的專業(yè)機構(gòu)。
三星九千匯聚和培養(yǎng)了一大批各專業(yè)的優(yōu)秀人才。擁有來自各行業(yè)背景、具有扎實專業(yè)基礎(chǔ)及豐富管理經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗的評價專家和管理咨詢專家。近年來在能源、環(huán)保等領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)模式，加強能力建設(shè)，并承擔(dān)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)編制等工作情況，為更好地推動工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展建設(shè)不斷努力。
我們熱切期待為各行業(yè)企業(yè)提供有價值的綠色評價服務(wù)！
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