中心全體人員：
住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委近日發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（見附件，下稱《辦法》），將于2020年3月1日起實施。該辦法不僅首次規(guī)范了房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動的監(jiān)督管理，還明確規(guī)定了房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包單位的資質要求和總承包單位的質量、安全責任，如：
第十條 工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務和風險承擔能力，以及與發(fā)包工程相類似的設計、施工或者工程總承包業(yè)績。
第二十二條 工程總承包單位應當對其承包的全部建設工程質量負責，分包單位對其分包工程的質量負責，分包不免除工程總承包單位對其承包的全部建設工程所負的質量責任。工程總承包單位、工程總承包項目經(jīng)理依法承擔質量終身責任。
第二十三條 工程總承包單位對承包范圍內工程的安全生產負總責。分包單位應當服從工程總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任，分包不免除工程總承包單位的安全責任。
根據(jù)《辦法》的最新要求，自2020年3月1日起，針對房屋建筑和市政基礎設施工程總承包組織的認證審核，請中心相關崗位人員按以下要求執(zhí)行：
1. 在初審申請受理階段，合同評審崗確定申請組織“房屋建筑和市政基礎設施工程總承包”范圍前，應核實項目組織的資質是否同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質和施工資質，不滿足要求的不能給予相應工程總承包認證范圍。
2. 對于已按原有資質給予總承包范圍的獲證客戶，外聯(lián)部應結合下一次審核（監(jiān)督或再認證），按上述要求核實組織資質的滿足情況，不能滿足要求的，應進行范圍的縮小。
3. 方案策劃崗應確認該類組織范圍及抽樣項目的合規(guī)性，對抽取的房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包項目部的現(xiàn)場審核人日數(shù)可參照施工項目部審核人日確定。
4. 中心審核員在房屋建筑和市政基礎設施項目總承包組織現(xiàn)場審核時，應按《辦法》中總承包單位應承擔的責任和義務核實其落實情況，確認項目部的運行滿足辦法要求，如有違規(guī)情形，應根據(jù)嚴重程度開具嚴重不符合或給予暫停、不予注冊等推薦性意見。
5. 認證評定按上述要求對涉及房屋建筑和市政基礎設施項目總承包組織的案卷嚴格把關，確保審核項目及認證范圍不出現(xiàn)違規(guī)情形，出現(xiàn)上述情形根據(jù)嚴重程度采取暫停、縮范圍等措施，確保獲證組織合規(guī)。
北京三星九千認證中心
技術部
2020年2月7日
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