推薦機構(gòu)：北京三星九千認(rèn)證中心

    認(rèn)證類型：煉化質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全/HSE 管理體系綜合評議

    審核人員：

    組長：辛華

    組員：馬佳 呂光玉 趙鵬峰 孫靜梅 曹建洛 羅 林 于 翔（實習(xí)）

    1、認(rèn)證范圍：車用汽油、車用乙醇汽油調(diào)合組分油、普通柴油、石腦油、船用燃料油、航煤組分油、油漿、聚丙烯、延遲石油焦、石油酸、硫酸銨、農(nóng)用尿素、乙腈、 腈綸短纖維和絲束、腈綸高收縮短纖維、腈綸高收縮絲束、腈綸毛條產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)； 工業(yè)硫磺、液化石油氣、工業(yè)丙烷、工業(yè)氧、氬、工業(yè)氮、工業(yè)用苯乙烯、工業(yè)用丙烯 腈、液體無水氨的生產(chǎn)。

    2、審核地址：（略）

    3、審核時間：2013 年 11 月 11 至 14 日

二、企業(yè)基本情況

    XX 石化公司是中國石化的大型煉油、化工、化纖聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)。始建于1947年7月，前身為XX煉油廠，1983 年改稱中國石油化工總公司XX石油化工總廠。2007 年轉(zhuǎn)制成中國石化有限公司XX分公司。

    XX 石化公司石化煉油綜合配套能力近千萬噸/年。擁有常減壓裝置、催化裂化裝置、 煤氣化、合成氨、丙烯腈、乙苯-苯乙烯裝置等多套原油加工生產(chǎn)裝置。同時擁有液態(tài) 烴碼頭、油品碼頭、鐵路專用線、油品輸轉(zhuǎn)、鍋爐、發(fā)電機組等多項配套設(shè)施。

    該分公司生產(chǎn)活動處于高溫、高壓、有毒、有害、易燃、易爆條件下進行，稍有不慎，就可能發(fā)生各種故障及環(huán)境、安全事故，造成環(huán)境污染和生命財產(chǎn)損失。分公司編制了總體應(yīng)急預(yù)案及多個專項應(yīng)急預(yù)案，為緊急事件發(fā)生，制定匹配應(yīng)對措施。應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性凸顯重要。

    大型綜合煉油化工企業(yè)生產(chǎn)裝置塔罐林立，各種壓力管道縱橫交織，具有高溫、高壓，產(chǎn)品危險化學(xué)品種類多，重大危險源（罐區(qū)）占據(jù)空間大特點。由于以上高危因素，企業(yè)嚴(yán)格要求生產(chǎn)裝置區(qū)域、輔助及配套生產(chǎn)設(shè)施防火、防靜電、防晃電等，防止安全事件、污染事件及次生事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)涉及生產(chǎn)、安全環(huán)保的突發(fā)事件，分公司各單位要按屬地要求，實施總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。因此，管理體系各項應(yīng)急預(yù)案 是否符合分公司實際、應(yīng)急預(yù)案針對應(yīng)急前、中、后三環(huán)節(jié)是否具有適宜性，能否取得良好的應(yīng)急效果，成為本次審核的關(guān)注重點之一。

四、審核過程及審核發(fā)現(xiàn)

    經(jīng)查，石化公司制定了總體應(yīng)急預(yù)案、14 個專項應(yīng)急預(yù)案、180 個滅火作戰(zhàn)預(yù)案。 各二級單位均編制了相應(yīng)專項預(yù)案并進行了備案和演練�，F(xiàn)場審核預(yù)案的適宜性時，審核員發(fā)現(xiàn) 2013 年 5 月該公司曾發(fā)生了一次停電事故，涉及單位啟動了應(yīng)急預(yù)案，煉油一部、熱電部、化工部按照裝置停車等緊急事故應(yīng)急預(yù)案進行了應(yīng)急處置，及時控制了事故擴大，未發(fā)生次生事故。在應(yīng)急后處置環(huán)節(jié)、裝置恢復(fù)運行時出現(xiàn)了一些問題，反 映出應(yīng)急預(yù)案在恢復(fù)方面的規(guī)定還存在不足之處。

    一步追蹤發(fā)現(xiàn)，石化公司網(wǎng)架結(jié)構(gòu)改造后的應(yīng)急預(yù)案在恢復(fù)方面的規(guī)定應(yīng)按《電 力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》要求加以完善，而此次應(yīng)急后企業(yè)并沒有及時對預(yù)案進行相應(yīng)補充完善。審核組經(jīng)過討論認(rèn)為，這是針對此類高風(fēng)險企業(yè)應(yīng)急管理的改進機會，故依據(jù) GB/T24001-2004、GB/T28001-2011 標(biāo)準(zhǔn)中4.4.7“組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序,必要時對其進行修訂,特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后”的要求開具了不符合報告。

五、企業(yè)對不符合項的整改

    針對審核組提出的此項不符合，公司相關(guān)作業(yè)部按標(biāo)準(zhǔn)要求補充進行了預(yù)案評審并改進。

    化工部 11 月 20 日組織召開了《停電事故預(yù)案》補充評審會，針對此次停電事故發(fā) 生后，未能對預(yù)案適宜性實施評審的不符合項進行反思，對《停電事故預(yù)案》進行了補充評審。工藝組、安全組、設(shè)備組、綜合組、以及當(dāng)班班組參加會議。評審認(rèn)為：1）、停電事故發(fā)生后，化工部啟動預(yù)案，按照原定的步驟組織緊急處理，整個停工過程井然有序，未發(fā)現(xiàn)次生事故，預(yù)案符合現(xiàn)場應(yīng)急處置要求； 2）、對停電事故發(fā)生后處理過 程進行了回顧，并同《化工停電事故預(yù)案》進行比對。按照標(biāo)準(zhǔn)中 4.4.7 條款，將預(yù)案 的評審納入明年化工部工作計劃，每年按要求執(zhí)行。

    熱電部 2013 年 12 月 2 日組織召開了技術(shù)分析會，對本次停電事故應(yīng)急處理過程， 以及作業(yè)部黑啟動（全廠全停）預(yù)案進行了分析評審。分析認(rèn)為在事故發(fā)生后，當(dāng)班人 員能夠遵照黑啟動預(yù)案進行裝置全面啟動恢復(fù)，在較短的時間內(nèi)恢復(fù)了生產(chǎn)，事故處理 過程符合預(yù)案原則要求，適宜當(dāng)時生產(chǎn)實際。同時，針對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)改造全部完成，對該 部現(xiàn)狀的新黑啟動預(yù)案進行了修訂，制訂了恢復(fù)方案。

    熱電部新制訂的恢復(fù)方案根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委 2001 年頒布的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》 規(guī)定，按照《安徽電網(wǎng)黑啟動與局部電網(wǎng)全�；謴�(fù)方案》要求進行，主要內(nèi)容包括： 生產(chǎn)方式：恢復(fù)初始狀態(tài)

    匯報程序：機、電、爐班長---工藝總調(diào)----作業(yè)部領(lǐng)導(dǎo) 恢復(fù)步驟：21 項

    注意事項和要求：

    1．除氧給水崗位在恢復(fù)過程中注意控制好高除加熱蒸汽母管參數(shù)，盡快調(diào)整恢復(fù)高除水位、壓力、溫度正常，及時投用運行機組三級抽汽，根據(jù)給水壓力調(diào)整好給泵運行方式，保證給水壓力正常。 

    2．注意監(jiān)視電氣 2#控制室蓄電池組丶兩套 UPS 蓄電池組丶站用直流系統(tǒng)運行情況， 及時調(diào)整蓄電池組電壓正常。

    3．全停恢復(fù)一般選擇逐線路逐裝置送電的方式，原則上不采用兩條及以上線路丶 兩段及以上母線丶兩臺及以上變壓器同事送電的方式。

    4．恢復(fù)過程中，廠內(nèi)電網(wǎng)可能存在多個故障點，送電錢應(yīng)對送電設(shè)備進行嚴(yán)格的 外部檢查，確定開關(guān)丶刀閘丶保護丶自動裝置的狀態(tài)，確定各設(shè)備完好。

    5．實際恢復(fù)過程中，可能會出現(xiàn)過負(fù)荷丶低電壓或其他的系統(tǒng)擾動，情況可能是復(fù)雜多變的，各專業(yè)要同心協(xié)力，不折不扣的執(zhí)行調(diào)度指令，恢復(fù)穩(wěn)定運行。

    審核組長對該分公司不符合項糾正、糾正措施進行書面驗證，驗證結(jié)果為有效。