主動改革，更有作為——2014年認證認可工作綜述

作者：admin  發(fā)表時間：2015/1/29 9:13:43  點擊：4252

　　“主動改革，更有作為”。2014年1月17日，全國認證認可工作會議上，支樹平局長代表國家質(zhì)檢總局黨組，對認證認可工作提出了新要求，吹響了認證認可改革創(chuàng)新發(fā)展的動員令。

　　一年來，國家認監(jiān)委團結(jié)帶領(lǐng)全國認證認可行業(yè)，認真貫徹落實總局黨組的部署要求，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，緊緊圍繞國家發(fā)展大局和質(zhì)檢工作中心任務(wù)，完善中國特色認證認可工作體系，全面推進認證認可事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　這一年，認證認可深化改革全面推進，減少認證審批事項、擴大認證檢測市場開放、取消外資機構(gòu)負面清單等改革舉措陸續(xù)出臺，檢驗檢測認證市場活力日益迸發(fā)；制度創(chuàng)新加快行進，低碳產(chǎn)品認證、電商良好規(guī)范認證、“浙江制造”認證等創(chuàng)新成果接連涌現(xiàn)，認證認可制度紅利不斷釋放；監(jiān)督管理持續(xù)加強，進口乳品企業(yè)注冊、兒童安全座椅強制認證、CCC產(chǎn)品和有機產(chǎn)品市場抽查，質(zhì)量安全基礎(chǔ)保障作用更加顯現(xiàn)；國際合作廣延深拓，亮相國際電工委員會可再生能源認證體系“首發(fā)陣容”，領(lǐng)銜國際認可組織“五年戰(zhàn)略規(guī)劃”、主演聯(lián)合國氣候大會“中國角”活動，中國質(zhì)量在國際舞臺越唱越響；行業(yè)管理多元共治，從業(yè)機構(gòu)自覺履行社會責任、新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督，多部門聯(lián)合打擊虛假非法認證，認證認可行業(yè)治理愈加完善；自身建設(shè)深入推進，認證執(zhí)法監(jiān)管體系整體加強，質(zhì)量績效管理有效融合，作風建設(shè)成果鞏固深化，認證認可作風形象更加煥發(fā)光彩。

　　這一年，認證認可事業(yè)的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。國家全面深化改革，推進更高水平對外開放，讓認證認可制度市場化、國際化的優(yōu)勢更加突顯。認證認可和檢驗檢測寫入國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高科技服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等多部發(fā)展規(guī)劃，成為國家“節(jié)能減排低碳發(fā)展行動”等多項國家戰(zhàn)略部署的重要手段，檢驗檢測認證機構(gòu)整合列入國務(wù)院機構(gòu)改革重點工作任務(wù)，檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度納入國家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，政策引導、法治保障和機制環(huán)境更加完善。鐵路產(chǎn)品認證、光伏產(chǎn)品檢測認證體系，彰顯部際協(xié)作成效；北斗導航產(chǎn)品檢測認證平臺、重大裝備國家質(zhì)檢中心，體現(xiàn)軍地共建成果；國家公共檢驗檢測服務(wù)平臺、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設(shè)，凝聚上下聯(lián)動合力。認證認可工作越來越受到全社會的重視，在各地方各行業(yè)的應(yīng)用日益廣泛深入。

　　這一年，認證認可的國家質(zhì)量基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。習近平總書記強調(diào)要“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。在中國質(zhì)量（北京）大會上，李克強總理強調(diào)要堅持走質(zhì)量強國、“效益興邦”之路，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。要求“對質(zhì)量狀況進行第三方評估”，“實行質(zhì)量社會共治”。王勇國務(wù)委員要求，加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量發(fā)展保障能力。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導高度重視質(zhì)量工作，更加強調(diào)發(fā)揮認證認可工作的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。隨著世界各國質(zhì)量發(fā)展的深入，關(guān)于認證認可的認識和實踐達到了新的高度。國際標準化組織出版的《產(chǎn)品監(jiān)管和市場監(jiān)督的原則與實踐》明確，認證認可是“政府構(gòu)建產(chǎn)品監(jiān)管體系的關(guān)鍵要素，政府降低監(jiān)管成本、減少行政風險、優(yōu)化資源配置的有效手段”。國家質(zhì)檢總局組織的《中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系建設(shè)綱要》強調(diào)，認證認可是四大國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施之一，是“經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略支柱”，是“質(zhì)量強國的根基”。

　　路遙而行遠，歷久而彌新。新的一年，站在質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展的新起點上，總局黨組對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、對認證認可工作看得更重、抓得更緊。支樹平局長在全國質(zhì)檢工作會議上強調(diào)，以標準、計量、認證認可和檢驗檢測等“四大基礎(chǔ)”，構(gòu)成了中國特色質(zhì)檢技術(shù)體系的主體，也構(gòu)成了中國特色質(zhì)檢工作的主干和根基，不可替代、不可分割，只能加強、不能削弱。要強化認證認可的橋梁作用，全力夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，推進質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展。

　　“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。在改革發(fā)展的嶄新階段，我們有理由堅信，認證認可這一國家質(zhì)量基礎(chǔ)一定會更加堅如磐石，支撐中國質(zhì)量大業(yè)更加枝繁葉繁；認證認可這一新興服務(wù)業(yè)一定會更加蓬勃興盛，引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪更加風暢水順，駛向“質(zhì)量時代”新的藍海！ （來源：中國質(zhì)量報）