日前，經(jīng)浙江省省長(zhǎng)袁家軍簽批，浙江省印發(fā)《全民安全素養(yǎng)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，浙江深入推進(jìn)全民安全素養(yǎng)提升，到2022年底，全省安全發(fā)展理念深入人心、安全知識(shí)全面普及、宣傳陣地不斷拓展、基礎(chǔ)保障堅(jiān)實(shí)有力、工作機(jī)制全面完善，形成較為成熟的全民安全素養(yǎng)提升工作體系。
“安全素養(yǎng)”成為關(guān)鍵詞
近年來(lái)，浙江省通過(guò)大力開展安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)，推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)等措施，全社會(huì)的安全素養(yǎng)得到有效提升。但同時(shí)群眾安全素養(yǎng)還不夠高、全社會(huì)安全氛圍還未全面形成、安全素養(yǎng)長(zhǎng)效提升機(jī)制還不夠完善等短板仍然存在。
強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，“安全素養(yǎng)”成為關(guān)鍵詞之一。在2019年浙江省人大常委會(huì)《關(guān)于全省安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告的審議意見》中專門提出，要加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)教育，制定全民安全素養(yǎng)提升計(jì)劃，要求落實(shí)普法責(zé)任、加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)、普及安全知識(shí)，形成人人參與、人人監(jiān)督的安全文化氛圍。2020年浙江省政府工作報(bào)告也明確提出，要推進(jìn)企業(yè)百萬(wàn)員工安全素養(yǎng)大提升。
“我們把提升全民安全素養(yǎng)作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最重要、突破性的工作來(lái)抓。”浙江省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，全民安全素養(yǎng)是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，對(duì)于提升本質(zhì)安全水平具有重大意義。“浙江用三年時(shí)間著眼于全面提高群眾安全意識(shí)、提升全民安全素養(yǎng)，切實(shí)提高群眾安全知曉率、參與度、安全感和滿意度。”這位負(fù)責(zé)人表示。
“四大方面” 聚焦聚力
該《計(jì)劃》堅(jiān)持生命至上、安全發(fā)展、社會(huì)共治、共建共享4個(gè)原則，聚焦聚力思想引領(lǐng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、教育培訓(xùn)和機(jī)制完善，從四大方面落實(shí)10項(xiàng)具體舉措內(nèi)容。
思想引領(lǐng)方面，要求深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、在浙江考察時(shí)重要講話精神，深刻把握習(xí)近平總書記對(duì)浙江提出的新目標(biāo)新定位，全面推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述深入人心，見行見效。
重點(diǎn)領(lǐng)域方面，結(jié)合浙江實(shí)際、事故特點(diǎn)，聚焦全省安全生產(chǎn)事故總量較大、易引發(fā)群死群傷重點(diǎn)領(lǐng)域，著重開展具有行業(yè)特色的宣傳教育。如，交通領(lǐng)域要求定期公布重大違法行為駕駛員黑名單，強(qiáng)化對(duì)重大違法行為駕駛員的監(jiān)管，2020年底前全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。�；图庸ぶ圃祛I(lǐng)域要求對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少1次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。到2022年6月培養(yǎng)100名以上�；奉I(lǐng)域高級(jí)安全人才。消防領(lǐng)域突出消防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)、場(chǎng)所，以家庭和社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，組織消防志愿者隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)群體和進(jìn)城務(wù)工人員開展消防安全“敲門行動(dòng)”，上門開展防火檢查和送平安服務(wù)活動(dòng)等。
教育培訓(xùn)方面，緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企業(yè)員工、學(xué)生等三大類重點(diǎn)人群這個(gè)“牛鼻子”。要求各地3年內(nèi)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)完成1次安全生產(chǎn)集中輪訓(xùn)，其中2020年底要完成30%以上、2021年底完成70%以上、2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2021年底前�；�、礦山、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。在職業(yè)院校和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全生產(chǎn)課程、專業(yè)，鼓勵(lì)高等院校培養(yǎng)安全管理專業(yè)人才、
完善機(jī)制方面，通過(guò)深化安全宣傳“五進(jìn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)效果，打造安全生產(chǎn)宣教陣地品牌等舉措，形成安全生產(chǎn)宣傳教育常態(tài)化。
分類施策 分步推進(jìn)
為順利完成目標(biāo)，浙江明確分領(lǐng)域分步驟推進(jìn)，對(duì)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育等部門進(jìn)行了職責(zé)分工。按照動(dòng)員部署、（2020年6月）、組織實(shí)施（2020年7月-12月）深化推動(dòng)（2021年1月-2022年6月）、鞏固提升（2022年6月-12月）四個(gè)實(shí)施步驟。
同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》要求將實(shí)施全民安全素養(yǎng)提升三年行動(dòng)計(jì)劃納入對(duì)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的考核內(nèi)容中，建立專門的考評(píng)指標(biāo)體系，制定宣傳評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期開展督導(dǎo)考核。建立全民安全素養(yǎng)指標(biāo)體系，從安全生產(chǎn)理念宣傳，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群素養(yǎng)提升，宣傳教育機(jī)制建設(shè)等三個(gè)方面提出33條具體可考核的指標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
