4月17日，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)與中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心聯(lián)合舉辦的“同心協(xié)力主動(dòng)作為——認(rèn)證行業(yè)抗擊疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)在行動(dòng)”專(zhuān)題直播活動(dòng)第二期“遠(yuǎn)程審核的推進(jìn)、實(shí)踐與挑戰(zhàn)”圓滿(mǎn)結(jié)束。來(lái)自從業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)的嘉賓，共同探討對(duì)遠(yuǎn)程審核的理解與實(shí)踐。本場(chǎng)直播共受到行業(yè)內(nèi)近3萬(wàn)人關(guān)注。
規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)、服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司 李春江
隨著國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)的變化，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司開(kāi)展防疫用品領(lǐng)域認(rèn)證活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作是加強(qiáng)出口醫(yī)療物資質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)國(guó)家形象和國(guó)際信譽(yù)的需要；是支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展大局的需要；是持續(xù)整治認(rèn)證亂象，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)的需要。為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)證監(jiān)管司成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，落實(shí)各項(xiàng)整治工作。
在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，機(jī)構(gòu)也要積極落實(shí)自身的主體責(zé)任。既要嚴(yán)格按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、工作程序?qū)嵤┱J(rèn)證，又要利用機(jī)構(gòu)自身的信息資源、技術(shù)力量指導(dǎo)和幫扶企業(yè)，為企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)管理等實(shí)際問(wèn)題。
互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用及企業(yè)由傳統(tǒng)制造走向信息化、智能化制造為遠(yuǎn)程審核提供了可能。在疫情防控常態(tài)化的情況下，遠(yuǎn)程審核的應(yīng)用顯得格外迫切。遠(yuǎn)程審核既要大膽嘗試，又要防范風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。
疫情期間如何實(shí)施遠(yuǎn)程審核
中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心 劉曉紅
疫情的發(fā)生，使得現(xiàn)場(chǎng)審核難于實(shí)現(xiàn)。大部分機(jī)構(gòu)選擇以遠(yuǎn)程審核的方式實(shí)施審核，維持認(rèn)證證書(shū)的有效性。遠(yuǎn)程審核是一把雙刃劍，用得好，可以更大程度上保持認(rèn)證活動(dòng)的連續(xù)性；用的不好，無(wú)疑會(huì)影響認(rèn)證的有效性。遠(yuǎn)程審核的應(yīng)用給廣大認(rèn)證機(jī)構(gòu)既帶來(lái)了機(jī)遇，又帶來(lái)了挑戰(zhàn)。如何使遠(yuǎn)程審核在最大限度地確保認(rèn)證審核有效性的前提下，降低疫情對(duì)認(rèn)證審核工作的影響，真正為復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮積極作用，是大家需要不斷總結(jié)和完善。如何正確應(yīng)用遠(yuǎn)程審核也需要深入研究、合理策劃、規(guī)范實(shí)施、全程監(jiān)控、不斷總結(jié)。目前，大多數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在遠(yuǎn)程審核中所采用的手段僅僅是應(yīng)對(duì)特殊情況下的疫情。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)在疫情結(jié)束后，想常態(tài)化使用遠(yuǎn)程審核技術(shù)，就目前認(rèn)證機(jī)構(gòu)所采用的手段還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)一步地研究和實(shí)踐。只有這樣，才能正確發(fā)揮遠(yuǎn)程審核的作用。
共同破解遠(yuǎn)程審核難題
中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì) 董德山
遠(yuǎn)程審核是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的必然話(huà)題，在全球、在我國(guó)，近幾年都有研究和實(shí)踐，也取得了一些成果。疫情加速了遠(yuǎn)程審核的研究和應(yīng)用進(jìn)程，也有了一些成功的實(shí)踐。但同時(shí)，大家也有很多的擔(dān)心。
認(rèn)證企業(yè)擔(dān)心接受了遠(yuǎn)程審核，將來(lái)還要接受現(xiàn)場(chǎng)核查，有重復(fù)接受審核、提高認(rèn)證成本的可能；
認(rèn)證機(jī)構(gòu)擔(dān)心技術(shù)方法不明確，得不到行政監(jiān)管、認(rèn)可評(píng)審的承認(rèn)，可能會(huì)造成行政處罰、認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)等等；
審核員檢查員擔(dān)心遠(yuǎn)程審核記錄證據(jù)重復(fù)繁多，審核過(guò)程不易操作，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)審核直觀可信；
行政部門(mén)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)擔(dān)心遠(yuǎn)程審核方法不可靠，造成審核結(jié)果不可信，影響認(rèn)證結(jié)果真實(shí)性；
全行業(yè)擔(dān)心遠(yuǎn)程審核被濫用，成了違規(guī)操作的借口，造成新的“認(rèn)證亂象”影響行業(yè)整體信譽(yù)和形象。
遠(yuǎn)程審核的核心是信任，審核員檢查員是主體，認(rèn)證是承擔(dān)責(zé)任的主體，我們要為行政機(jī)關(guān)和認(rèn)可機(jī)構(gòu)做出可信任可持續(xù)的應(yīng)對(duì)方案。協(xié)會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)遠(yuǎn)程審核團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂，讓我們同心協(xié)力，主動(dòng)作為，盡快把遠(yuǎn)程審核推向?qū)嵺`。
認(rèn)證遠(yuǎn)程審核的實(shí)踐與討論
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心 張劍
疫情期間，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心充分利用信息化技術(shù)手段，改進(jìn)現(xiàn)有的審核模式，積極實(shí)踐遠(yuǎn)程審核。在審核過(guò)程中增加自評(píng)價(jià)和技術(shù)驗(yàn)證環(huán)節(jié)，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證過(guò)程無(wú)紙化、認(rèn)證審核在線(xiàn)化、電子證據(jù)防篡改、審核過(guò)程追蹤。疫情期間的遠(yuǎn)程審核，為了保證審核質(zhì)量和審核效率，中心加大了自評(píng)價(jià)方面的力度和要求，總結(jié)出了一套自評(píng)價(jià)和審核模板分發(fā)到客戶(hù)手中，并成立答疑小組解決客戶(hù)的自評(píng)價(jià)問(wèn)題。
我們建議，疫情過(guò)后可以繼續(xù)加大遠(yuǎn)程審核的力度。現(xiàn)場(chǎng)主要用于技術(shù)驗(yàn)證和問(wèn)題溝通，逐步提高遠(yuǎn)程審核比例，疫情過(guò)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)50%以上的遠(yuǎn)程審核。只要做好基礎(chǔ)工作，審核質(zhì)量不會(huì)降低，審核規(guī)范性和審核效率會(huì)提高，審核成本也會(huì)下降。同時(shí)我們建議加大一體化審核力度，從而促進(jìn)企業(yè)的管理一體化程度，提高管理水平和效率。
有機(jī)認(rèn)證遠(yuǎn)程審核的實(shí)踐與討論
杭州萬(wàn)泰認(rèn)證有限公司 盧振輝
互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程通訊、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展使遠(yuǎn)程審核成為一條可以實(shí)踐的途徑。疫情發(fā)生后，杭州萬(wàn)泰通過(guò)遠(yuǎn)程審核開(kāi)展了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的遠(yuǎn)程審核實(shí)踐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，與大家分享。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證遠(yuǎn)程審核，從合規(guī)性、認(rèn)可準(zhǔn)則符合性、行業(yè)共識(shí)、國(guó)外同行經(jīng)驗(yàn)等方面證明，并結(jié)合萬(wàn)泰、國(guó)環(huán)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程審核的實(shí)踐，審核有效性是可以接受的。在開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證遠(yuǎn)程審核時(shí)，與受審核方充分的溝通與交流是開(kāi)展遠(yuǎn)程審核的前提；比實(shí)地審核更加充分、細(xì)致的審核準(zhǔn)備是實(shí)施遠(yuǎn)程審核的“規(guī)范動(dòng)作”。同時(shí)，開(kāi)展遠(yuǎn)程審核時(shí)，要結(jié)合認(rèn)證實(shí)施的管理，充分考慮受審核企業(yè)情況、氣候條件等原因，是否適合開(kāi)展遠(yuǎn)程審核，防范風(fēng)險(xiǎn)。
最后，受疫情期間“電子健康碼”的啟發(fā)，我們提出建立認(rèn)證動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)作為動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方式加大對(duì)獲證組織日常運(yùn)行中的信息的動(dòng)態(tài)采集，及時(shí)為企業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù)。
遠(yuǎn)程審核的應(yīng)用實(shí)踐分享
通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司 陳芝瑾
疫情發(fā)生后，通標(biāo)公司積極參與總部關(guān)于疫情突發(fā)事件下認(rèn)證活動(dòng)管理以及遠(yuǎn)程審核實(shí)施的研討，及時(shí)向總部傳遞國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)文件以及CNA關(guān)于在新冠肺炎疫情防控期間認(rèn)可工作安排的通知的要求，把遠(yuǎn)程審核作為開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)、保持獲證組織有效性的應(yīng)對(duì)措施之一，并且基于風(fēng)險(xiǎn)的考量，對(duì)遠(yuǎn)程審核的適用性進(jìn)行了限制。
通標(biāo)公司在開(kāi)展遠(yuǎn)程審核時(shí)，主要針對(duì)一些適合通過(guò)遠(yuǎn)程審核確認(rèn)體系運(yùn)行有效性的領(lǐng)域；審核類(lèi)型主要針對(duì)客戶(hù)監(jiān)督，初認(rèn)證和再認(rèn)證涉及較少；在選擇客戶(hù)類(lèi)型時(shí)主要選擇一些低風(fēng)險(xiǎn)公司如貿(mào)易公司。有效的遠(yuǎn)程審核主要依賴(lài)審核前的周密策劃和審核時(shí)的有效溝通、對(duì)審核工具的熟練使用、審核后的及時(shí)跟進(jìn)和總結(jié)等幾個(gè)方面。同時(shí)，遠(yuǎn)程審核的應(yīng)用不僅適用于第三方，對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的內(nèi)審、獲證組織的內(nèi)審、獲證組織對(duì)供應(yīng)商的二方審核也可以用遠(yuǎn)程審核的方式作備選。
遠(yuǎn)程審核實(shí)踐的分享與探討
深圳市環(huán)通認(rèn)證中心有限公司 姜小赤
疫情爆發(fā)后，深圳環(huán)通以IT技術(shù)使用較為成熟的IT企業(yè)入手，先行試點(diǎn)。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定遠(yuǎn)程審核專(zhuān)項(xiàng)方案，專(zhuān)門(mén)針對(duì)ICT領(lǐng)域，對(duì)日常的審核方案作出補(bǔ)充。在開(kāi)展遠(yuǎn)程審核時(shí)，企業(yè)需先提供ICT（信息與通信技術(shù)）實(shí)施的范圍、場(chǎng)所、具備的設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)資源、信息安全與數(shù)據(jù)保護(hù)的特殊要求、應(yīng)用ICT的程度等，然后確認(rèn)企業(yè)采用遠(yuǎn)程審核的條件；接下來(lái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程審核的具體流程。通過(guò)對(duì)IT企業(yè)的遠(yuǎn)程審核積累經(jīng)驗(yàn)后，深圳環(huán)通分別針對(duì)遠(yuǎn)程審核適用的領(lǐng)域、類(lèi)型（管理體系認(rèn)證，CA1,SA,RA,部分CA2），及需要實(shí)施事后現(xiàn)場(chǎng)跟蹤/確認(rèn)的審核類(lèi)型及要求制定方案。
未來(lái)發(fā)展看，對(duì)于以IT線(xiàn)上活動(dòng)、辦公室活動(dòng)為主的行業(yè)，遠(yuǎn)程審核應(yīng)用會(huì)日漸廣泛。從行業(yè)發(fā)展考慮，遠(yuǎn)程審核需要關(guān)注審核有效性保障，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、IT設(shè)備系統(tǒng)、人員應(yīng)用ICT技術(shù)的能力、審核人日等。此外，還要思考信息安全風(fēng)險(xiǎn)、遠(yuǎn)程審核濫用導(dǎo)致的虛假審核的風(fēng)險(xiǎn)等如何把控。監(jiān)管方式、技術(shù)手段等與現(xiàn)場(chǎng)審核監(jiān)管方式的差異也要與時(shí)俱進(jìn)。
關(guān)于遠(yuǎn)程審核的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐
北京世標(biāo)認(rèn)證中心有限公司 孫竹君
認(rèn)證行業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)，隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新審核方法、有效推動(dòng)遠(yuǎn)程審核方式已是必然趨勢(shì)，應(yīng)在一定程度上使其成為一種補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)審核的，可選擇的、有效的、可操作性強(qiáng)的審核方式。
因此，建立標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化要求，加強(qiáng)遠(yuǎn)程審核制度建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。一方面要明確可使用遠(yuǎn)程審核的各方面條件限定、要求，如審核地點(diǎn)、審核類(lèi)型、審核時(shí)間等。一方面要增強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)程審核可操作性的指導(dǎo)，如常見(jiàn)具體的ICT技術(shù)要求、可使用的項(xiàng)目特點(diǎn)或條件等。同時(shí)應(yīng)使CNAS能夠接受各認(rèn)證機(jī)構(gòu)按協(xié)會(huì)發(fā)布的團(tuán)標(biāo)實(shí)施對(duì)遠(yuǎn)程審核的管理和記錄，地方監(jiān)管對(duì)遠(yuǎn)程審核方式也要有統(tǒng)一的執(zhí)法要求。
而對(duì)于疫情發(fā)生前已經(jīng)實(shí)施的遠(yuǎn)程審核，也存在一些隱憂(yōu)。一是因?yàn)檎J(rèn)可規(guī)范缺少細(xì)節(jié)的操作性方面的要求，各機(jī)構(gòu)目前遠(yuǎn)程審核的相關(guān)要求和規(guī)定各有不同，下一步在接受地方監(jiān)管和CNAS評(píng)審時(shí)將會(huì)遇到一些問(wèn)題；二是CNAS要求各機(jī)構(gòu)關(guān)注IAF網(wǎng)站COVID-19疫情防控期間開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)常見(jiàn)問(wèn)題解答（FAQ），并說(shuō)明FAQ也將作為CNAS評(píng)審的指南，但FAQ發(fā)布前很多機(jī)構(gòu)已經(jīng)在實(shí)施遠(yuǎn)程審核了，評(píng)審時(shí)如何界定、判定，需要監(jiān)管部門(mén)留意。
