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    2019年檢驗檢測認證認可行業(yè)十大新聞出爐


    作者:admin  發(fā)表時間:2020/2/18 8:56:23  點擊:1950

        1、《團體標準管理規(guī)定》正式發(fā)布

        2019年1月9日,國家標準化管理委員會、民政部正式發(fā)布《團體標準管理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)。國家鼓勵社會團體制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準;鼓勵社會團體參與國際標準化活動,推進團體標準國際化;鼓勵制定具有國際領先水平的團體標準;鼓勵社會團體通過標準信息公共服務平臺自我聲明公開其團體標準信息;鼓勵社會團體之間開展團體標準化合作,共同研制或發(fā)布標準等服務。

        點  評

        2018年修訂的《中華人民共和國標準化法》明確了團體標準的法律地位,2019年發(fā)布的《團體標準管理規(guī)定》則讓規(guī)范、引導、監(jiān)督團體標準化工作更加有章可循。團體標準與國家標準、行業(yè)標準、地方標準等政府主導制定的標準共同構成國家標準體系。

        團體標準為提升產(chǎn)品和服務競爭力,激發(fā)市場活力與創(chuàng)新,適應國際發(fā)展趨勢等發(fā)揮了積極的作用。

        2、“質(zhì)量基礎”首次寫入政府工作報告

        2019年全國兩會政府工作報告中,首次提及質(zhì)量基礎,要求“強化質(zhì)量基礎支撐,推動標準與國際先進水平對接,提升產(chǎn)品和服務品質(zhì),讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務。”

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        質(zhì)量是興國之道、富國之本、強國之策!百|(zhì)量基礎”首次寫入政府工作報告,充分體現(xiàn)了我國大力推動高質(zhì)量發(fā)展的部署,也體現(xiàn)出黨中央、國務院對計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎設施建設的高度重視。

        源遠才能流長,根深才能葉茂,質(zhì)量基礎設施建設是一個完整的技術鏈條,是保障國民經(jīng)濟有序運行、促進質(zhì)量發(fā)展、提升國際競爭力的基礎,是提升質(zhì)量競爭能力的基石。

        3、認可工作專題提案首次登上全國兩會

        在全國政協(xié)十三屆二次會議上,全國政協(xié)委員、中國藥科大學教授李萍等22人聯(lián)名提交了《關于科研實驗室數(shù)據(jù)管理體系建設的提案》,呼吁加強實驗室認可在科研實驗室數(shù)據(jù)管理體系建設中的作用。這是認可工作專題提案首次登上全國兩會?蒲袑嶒炇沂菍嵤┛萍紕(chuàng)新的重要組成部分和基礎技術保障,它們出具的數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響著科學成果的可靠性和科學性。

        點  評

        近年來,科研誠信引起了社會廣泛關注。同時,也將部分科研實驗室存在的運行管理不規(guī)范、實驗數(shù)據(jù)可靠性難以評估等問題暴露出來。

    不信不立,不誠不行?茖W研究作為一項追求真理、揭示規(guī)律的神圣事業(yè),必須以誠信為根基和命脈。如果背棄求真求實的科學精神、誠實守信的基本價值,就不能算作真正意義上的科研,也難以取得真正意義上的成果?蒲袑嶒炇艺J可,為助推我國科研誠信體系建設和科學數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升發(fā)揮了積極作用。

        4、“中國RoHS”合格評定制度實施安排發(fā)布

        2019年5月16日,國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實施安排》(簡稱《合格評定制度》)!逗细裨u定制度》規(guī)定:自2019年11月1日后出廠、進口的列入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄(第一批)》產(chǎn)品的供方應選擇國推自愿性認證或自我聲明方式,完成對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的合格評定。

        點  評

        自2017年3月“中國RoHS2.0”——《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》發(fā)布以來,備受行業(yè)關注。其中,《合格評定制度》的確立,更成為重中之重。

        千呼萬喚始出來的《合格評定制度》,其發(fā)布的社會效應不僅體現(xiàn)了對我國電子信息產(chǎn)品綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的形成起到牽引和示范作用,還為實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)污染控制工作的戰(zhàn)略目標,發(fā)揮了積極的推動作用。

        5、檢驗檢測報告真?zhèn)螌崿F(xiàn)在線查詢

        自2019年5月20日起,社會公眾可通過國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站(www.samr.gov.cn)的“服務”欄目進入—我要查—認證認可檢驗檢測板塊下“檢驗檢測報告編號查詢”界面,輸入檢驗檢測報告編號,查詢出具該報告的時間及對應的檢驗檢測機構信息,進而可判斷相關檢驗檢測報告的真?zhèn)。目前,系統(tǒng)支持查詢2016年以來全部有效檢驗檢測報告的編號,以及相關檢驗檢測機構的基本信息。

        點  評

        這一舉措既體現(xiàn)了為民服務,落到實處,減少群眾奔波之苦,提升群眾獲得感;又體現(xiàn)了打假工作,重拳出擊,不給失信機構留喘息之機,還檢驗檢測行業(yè)一方凈土。

        加強對檢驗檢測報告真?zhèn)涡怨芾淼墓ぷ髁Χ,反映了檢驗檢測認證行業(yè)在建設社會信用體系工作道路上任重道遠,未來政府、市場和社會需形成合力,讓虛假信息與失信行為無處藏身,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力道德支撐和信用保障。

        6、《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》正式實施

        2019年6月1日,《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》(簡稱《辦法》)正式實施!掇k法》規(guī)定,國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)一發(fā)布綠色產(chǎn)品標識,建設和管理綠色產(chǎn)品標識信息平臺,并對綠色產(chǎn)品標識使用實施監(jiān)督管理。

        點  評

        作為生態(tài)文明建設的重要手段,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證體系,無疑是綠色發(fā)展中的“必經(jīng)之路”。2015年,中共中央、國務院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系,將目前分頭設立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。

        統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標識是行業(yè)內(nèi)多年關注的焦點,綠色產(chǎn)品標識“大一統(tǒng)”的格局終在2019年一錘定音,這意味著曾經(jīng)頭多管理、體系分立、市場混亂的局面將得到有效的改善。同時,對綠色的內(nèi)涵與屬性也將更加明確。

        7、國務院推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革

        2019年9月18日,國務院印發(fā)《關于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強事中事后監(jiān)管的決定》(簡稱《決定》)!稕Q定》明確,對涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品,推動轉為強制性產(chǎn)品認證管理,認證費用由財政負擔。經(jīng)調(diào)整,繼續(xù)實施許可證管理的產(chǎn)品由24類減少至10類。

        點  評

        用政府權利的“減法”,換取市場活力的“乘法”。近年來,黨中央、國務院高度重視“放管服”改革,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革是其中的關鍵一招。把改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度作為深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容,適應市場需求,簡化工業(yè)產(chǎn)品市場準入前置審批,促進新技術、新工藝發(fā)展,使產(chǎn)品更為豐富、品質(zhì)不斷提升、市場更加繁榮。同時,堅持放管結合,將許可管理更多聚焦在安全風險高的產(chǎn)品上,政府集中更大力量加強事中事后監(jiān)管,讓假冒偽劣產(chǎn)品無藏身之地,進一步營造公平公正的市場環(huán)境,為促進中國制造品質(zhì)升級、邁向中高端作出更大貢獻。

        8、第83屆IEC大會在上海召開

        第83屆IEC(國際電工委員會)大會于2019年10月14~25日在上海召開,這是我國第三次承辦該大會。國家主席習近平向大會致賀信。

    大會期間,1100多名中國專家參會,向IEC貢獻了79項國際標準提案、2項合格評定體系擴展與推廣建議,發(fā)布了首個中文版IEC國際標準,舉辦了由中國檢驗認證集團、中國質(zhì)量認證中心主辦的IEC合格評定國際研討會,我國已經(jīng)成為參與IEC國際標準化活動最積極的國家之一。

        點  評

        IEC大會在中國的成功舉辦,反映了我國在國際電工領域不斷提升的影響力和話語權,體現(xiàn)了我國近年來積極參與全球治理和國際標準工作的重要成果,還是我國進一步加強標準國際化的新起點。

        在經(jīng)濟高度全球化的今天,誰掌握了國際標準制定權,誰就在開展國際貿(mào)易、獲得科技制高點、提升國際影響力和軟實力中擁有了主動權。加快我國標準向國際標準轉化,讓更多中國制造拿到“走出去”的通行證。

        9、國家市場監(jiān)管總局推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革

        2019年10月25日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革工作的意見》(簡稱《意見》)。該《意見》規(guī)定的相關改革事項自2019年12月1日起施行。我國將依法界定檢驗檢測機構資質(zhì)認定范圍,逐步實現(xiàn)資質(zhì)認定范圍清單管理;試點推行告知承諾制度;優(yōu)化準入服務,便利機構取證;整合檢驗檢測機構資質(zhì)認定證書,實現(xiàn)檢驗檢測機構“一家一證”。

        點  評

        積極推進檢驗檢測機構資質(zhì)認定改革是深入落實“放、管、服”改革要求的具體舉措,通過改革營造公平競爭、良性發(fā)展的檢驗檢測市場營商環(huán)境,簡除煩苛,很難一蹴而就;轉變職能,需要久久為功。加快推進簡政放權,按照取消機構許可、調(diào)整機構資質(zhì)認定范圍、告知承諾、自我聲明、優(yōu)化準入服務等方式實行檢驗檢測機構資質(zhì)許可管理改革。進一步激發(fā)檢驗檢測市場內(nèi)生動力,促進檢驗檢測機構向市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展。

        10、CCC產(chǎn)品認證目錄經(jīng)歷多次調(diào)整

        為進一步改革和完善CCC認證改革,2019年國家市場監(jiān)管總局對強制性產(chǎn)品認證目錄和實施要求做了進一步的改善。將消防水帶等13種產(chǎn)品調(diào)出CCC認證目錄,轉為自愿性認證,保留公共場所和住宅使用的火災報警產(chǎn)品等3種產(chǎn)品的CCC認證;防爆電氣、家用燃氣器具和標定容積500L以上家用電冰箱納入CCC認證管理范圍;汽車內(nèi)飾件等18種產(chǎn)品調(diào)出CCC認證目錄,不再實施CCC認證管理,同時擴大自我聲明實施范圍,將汽車安全帶等17種產(chǎn)品,由第三方認證方式轉為自我聲明評價方式。

        點  評

        回顧2019年度,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的對調(diào)整完善強制性產(chǎn)品認證目錄和實施的要求可概括為三個主要方面:一是部分產(chǎn)品調(diào)出,放寬市場準入。將部分與消費者直接接觸較少且質(zhì)量也比較穩(wěn)定的產(chǎn)品調(diào)出CCC認證目錄,不再實施CCC認證管理。二是完善評價方式,為企業(yè)減負。擴大自我聲明實施范圍,將汽車內(nèi)飾等18種產(chǎn)品,由第三方認證方式轉為自我聲明評價方式,不再發(fā)放強制性產(chǎn)品認證證書,此措施可以大大降低部分產(chǎn)品的制度性交易成本。三是新增部分產(chǎn)品進入CCC目錄。

        通過對CCC產(chǎn)品認證目錄的不斷調(diào)整,體現(xiàn)出國家市場監(jiān)管總局堅持“保安全守底線,拉高線促發(fā)展”的決心。只有守住質(zhì)量底線不放松,才能打好拉升質(zhì)量高線的基礎;只有瞄準質(zhì)量提升的高目標,質(zhì)量底線才能守得更牢。