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    頭條 | 廣西印發(fā)關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的實施方案


    作者:admin  發(fā)表時間:2018/7/13 11:38:06  點擊:2401

        為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)  促進全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)[2018]3號),近日,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意,《廣西加強質(zhì)量認證體系建設(shè)  促進全面質(zhì)量管理實施方案》正式印發(fā)實施。

    廣西加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理實施方案

        為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號),進一步加強我區(qū)質(zhì)量認證體系建設(shè),深入實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略,扎實推進質(zhì)量提升行動,加快我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。

        一、總體要求

        (一)指導(dǎo)思想

        全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,開展質(zhì)量提升行動,加快質(zhì)量強桂建設(shè)。按照統(tǒng)一管理、頂層設(shè)計,市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,激勵約束、多元共治的原則,加強質(zhì)量認證體系建設(shè),增強質(zhì)量認證創(chuàng)新活力,強化全面質(zhì)量管理,全面提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)和人居質(zhì)量,推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為持續(xù)營造“三大生態(tài)”,加快實現(xiàn)“兩個建成”,扎實推進富民興桂,奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

        (二)主要目標(biāo)

        通過3—5年努力,質(zhì)量認證行業(yè)管理日益規(guī)范,檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,質(zhì)量基礎(chǔ)更加牢固,主要產(chǎn)品、工程、服務(wù)、人居質(zhì)量尤其是消費品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升,全區(qū)獲得的有效認證證書數(shù)量和通過質(zhì)量認證的企業(yè)(組織)數(shù)量大幅增加,各類企業(yè)(組織)尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強,檢驗檢測認證服務(wù)經(jīng)濟能力顯著加強,培育一批具有品牌影響力和國內(nèi)先進水平的檢驗檢測認證服務(wù)機構(gòu)。

    到2020年底,全區(qū)獲得的各類有效認證證書數(shù)量達到18000張以上,通過質(zhì)量認證的企業(yè)(組織)數(shù)量達到7000家以上;到2022年底,全區(qū)獲得的各類有效認證證書數(shù)量達到20000張以上,通過質(zhì)量認證的企業(yè)(組織)數(shù)量達到8000家以上。

        二、重點任務(wù)

        (一)大力推廣質(zhì)量管理先進標(biāo)準(zhǔn)和方法

        一是推廣先進質(zhì)量管理工具。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)(組織)積極采用國際先進質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用國家先進質(zhì)量管理方法,結(jié)合我區(qū)實際改造提升現(xiàn)有的質(zhì)量管理工具。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,鼓勵各行業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點,推動質(zhì)量管理通用要求與行業(yè)具體要求相結(jié)合,積極運用新型質(zhì)量管理工具,推廣質(zhì)量管理先進行業(yè)及企業(yè)的成果經(jīng)驗,全面提升質(zhì)量管理水平。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委;責(zé)任單位:自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        二是推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進標(biāo)準(zhǔn)和方法。開展應(yīng)用新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)活動,鼓勵企業(yè)運用質(zhì)量認證方式加強質(zhì)量管理,推動質(zhì)量管理先進標(biāo)準(zhǔn)、方法向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會治理等領(lǐng)域全面延伸。發(fā)揮國有企業(yè)、龍頭企業(yè)“主力軍”作用,開展廣西品牌企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動,帶動各行業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升。針對企業(yè)管理水平的差異和行業(yè)具體需求,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等社會組織的服務(wù)職能,通過舉辦專題講座、宣貫培訓(xùn)、診斷咨詢等活動,為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)高效的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)和幫助企業(yè)按照新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立健全質(zhì)量管理體系。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        三是轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。增強質(zhì)量意識,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),推廣質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認證手段,加強質(zhì)量管理信息化建設(shè),提升質(zhì)量治理能力。鼓勵各級政府部門特別是行業(yè)主管部門建立推行質(zhì)量管理體系,運用卓越績效等先進質(zhì)量管理方法,引入第三方質(zhì)量治理機制,提高行政效能和政府公信力,促進政府從管理型向治理型轉(zhuǎn)變,推動各行業(yè)抓質(zhì)量提升,形成全社會抓質(zhì)量提升的良好氛圍。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        (二)廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動

        一是推動質(zhì)量管理體系認證升級。運用新版ISO9001質(zhì)量管理體系等國際先進標(biāo)準(zhǔn)、方法提升認證要求,通過質(zhì)量管理體系認證的系統(tǒng)性升級,帶動企業(yè)質(zhì)量管理的全面升級。針對不同行業(yè)和企業(yè),開展行業(yè)特色認證、分級認證、管理體系整合、質(zhì)量診斷增值服務(wù),推動質(zhì)量管理向全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期延伸。重點在食品、鋁、冶金、機械、石化、建材、糖業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)代物流、住宿和餐飲、金融服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游休閑、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力推行質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康管理體系認證、能源管理體系認證、食品安全管理體系認證、信息安全管理體系認證。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、旅游發(fā)展委、國資委、糖業(yè)發(fā)展辦,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        二是拓展質(zhì)量認證覆蓋面。以中小微企業(yè)為服務(wù)重點,在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展廣西企業(yè)質(zhì)量認證現(xiàn)狀抽樣調(diào)查,摸清質(zhì)量管理狀況和認證需求。建立健全質(zhì)量認證激勵引導(dǎo)措施,推行企業(yè)承諾制。引導(dǎo)企業(yè)開展自愿性認證,自覺接受社會監(jiān)督。鼓勵企業(yè)通過認證提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽。大力支持質(zhì)量認證示范區(qū)(點)建設(shè),引導(dǎo)各類企業(yè)尤其是服務(wù)型企業(yè)、中小微企業(yè)獲得認證,幫助更多企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國資委,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        三是深入開展自愿性認證。充分發(fā)揮廣西“山清水秀生態(tài)美”的優(yōu)勢,積極推動無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證,建立完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系,積極開展國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證示范區(qū)等創(chuàng)建,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的有效供給。在大型食品生產(chǎn)企業(yè)大力推行食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)體系認證,為保障食品安全提供技術(shù)支撐。(牽頭單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局;責(zé)任單位:自治區(qū)環(huán)境保護廳、林業(yè)廳、糖業(yè)發(fā)展辦,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        助力節(jié)能減排,保護生態(tài)環(huán)境,推動環(huán)境管理體系、能源管理體系認證工作,強化企業(yè)自覺履行環(huán)境保護責(zé)任的意識。推動水泥、鋁合金型材、輪胎、建筑陶瓷磚、平板玻璃等高耗能生產(chǎn)企業(yè)通過低碳產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品認證,有效控制和減少溫室氣體排放,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護廳;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        推動新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等高端產(chǎn)品認證和健康、教育、體育等領(lǐng)域服務(wù)認證,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給,打造廣西質(zhì)量品牌。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、環(huán)境保護廳、衛(wèi)生計生委、旅游發(fā)展委、體育局,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        (三)推動質(zhì)量認證制度改革創(chuàng)新。

        一是開展涉及認證、檢驗檢測的行政許可和行業(yè)評價清理工作。取消違背國家統(tǒng)一認證制度的事權(quán)事項,清理涉及檢驗檢測能力的行政許可事項,避免重復(fù)評價,實施統(tǒng)一的資質(zhì)認定管理。探索建立跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)合評審機制,積極推動檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定與相關(guān)行業(yè)資格許可并聯(lián)審批,推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的全社會采信,力爭實現(xiàn)同步審查、聯(lián)合審批、信息共享、限時辦結(jié)。鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)為企業(yè)提供檢驗檢測認證“一體化”解決方案和“一站式”服務(wù),降低企業(yè)制度性交易成本。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、法制辦;責(zé)任單位:自治區(qū)政管辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、司法廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、食品藥品監(jiān)管局,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        二是簡化優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定程序。嚴格審批時限,提高行政效能。進一步簡化審批流程,積極開展“五減”(減程序、減環(huán)節(jié)、減時間、減收費、減申請材料),對于符合相關(guān)規(guī)定的檢驗檢測機構(gòu),逐步采取文件審查、采信機構(gòu)“自我聲明”等方式,快捷作出是否準(zhǔn)予延續(xù)、變更資質(zhì)的決定。積極推進網(wǎng)上審批,逐步實現(xiàn)申請、審批、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,提高便利度和滿意度。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)政管辦、發(fā)展改革委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、食品藥品監(jiān)管局、法制辦,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        三是創(chuàng)新開展廣西特色名優(yōu)產(chǎn)品高端品質(zhì)認證。結(jié)合廣西產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,研究制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的廣西特色名優(yōu)產(chǎn)品團體標(biāo)準(zhǔn),以聯(lián)盟認證形式制定認證實施規(guī)則,創(chuàng)新打造廣西特色名優(yōu)產(chǎn)品高端區(qū)域質(zhì)量認證品牌,促進廣西特色名優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量提升,提高廣西特色名優(yōu)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力和影響力。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)廳;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、海洋和漁業(yè)廳、糖業(yè)發(fā)展辦、食品藥品監(jiān)管局,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        (四)加強認證活動事中事后監(jiān)管。

        一是健全完善認證監(jiān)管體系和機制。進一步健全“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體監(jiān)管體系。加強認證監(jiān)管能力建設(shè),充實基層認證監(jiān)管力量,推進部門聯(lián)動監(jiān)管。構(gòu)建廣西檢驗檢測與認證認可公共服務(wù)平臺,充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息共享平臺,推行“互聯(lián)網(wǎng)+認證監(jiān)管”方式,建立質(zhì)量認證全過程追溯機制,向社會公開質(zhì)量認證、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定信息和監(jiān)管信息。完善風(fēng)險預(yù)警、快速處置、信息通報、倒查追溯等措施,提高監(jiān)管有效性。健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認證采信機制。探索運用二維碼信息化技術(shù)實現(xiàn)資質(zhì)認定證書掃描查詢和證書信息追溯管理,實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享。落實質(zhì)量認證責(zé)任保險、獲證企業(yè)授信等政策。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、公安廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、法制辦、食品藥品監(jiān)管局、糧食局,廣西保監(jiān)局)

        二是大力推進強制性認證。嚴格依照國家統(tǒng)一的認證目錄,督促企業(yè)開展強制性產(chǎn)品認證(CCC認證),著力發(fā)揮強制性認證“保底線”作用,強化對生產(chǎn)電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、消防產(chǎn)品、信息技術(shù)設(shè)備等實施強制性產(chǎn)品認證企業(yè)的監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)管理水平和誠信狀況,實施分類管理,優(yōu)化認證程序,引入“自我聲明”方式,鼓勵企業(yè)加快提質(zhì)升級,嚴守產(chǎn)品安全底線。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委、公安廳、環(huán)境保護廳、交通運輸廳,廣西公安消防總隊,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        三是加大認證監(jiān)管工作力度。加強認證監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),加強基層日常巡查和督促整改,強化事中事后監(jiān)管,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,通過專項監(jiān)督檢查、能力驗證、部門聯(lián)合監(jiān)督檢查等手段,加強對食品、環(huán)境與環(huán)保、建筑工程、機動車安檢、農(nóng)林牧漁、司法鑒定等領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管。嚴厲打擊非法從事檢驗檢測認證活動和偽造、冒用、買賣認證證書或者認證標(biāo)志等行為。嚴格強制性認證監(jiān)管,嚴禁未獲得強制性認證的產(chǎn)品進入市場,確保認證有效性和公信力。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委、公安廳、司法廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、工商局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦,各設(shè)區(qū)市人民政府)    

        四是嚴格落實從業(yè)機構(gòu)及人員責(zé)任。加強社會信用體系建設(shè),推行從業(yè)機構(gòu)公開承諾和信息公示制度,強化檢驗檢測認證機構(gòu)的從業(yè)主體責(zé)任和對產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任,健全對參與檢驗檢測認證從業(yè)人員的全過程責(zé)任追究機制。建立出證人對檢驗檢測認證結(jié)果負總責(zé)制度,落實“誰出證,誰負責(zé);誰簽字,誰擔(dān)責(zé)”。依托廣西公共信用信息平臺歸集失信信息,建立跨部門監(jiān)督信息聯(lián)動響應(yīng)和失信聯(lián)合懲戒機制,提高違法失信成本。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委;責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委、公安廳、司法廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、工商局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        (五)培育發(fā)展檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)。

        一是積極營造檢驗檢測認證行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,避免多頭管理和重復(fù)評價,鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業(yè)務(wù),加大政府購買服務(wù)力度,營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。制定促進檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。大力推進中國—東盟檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),吸納國內(nèi)外知名檢驗檢測認證機構(gòu)入駐,進駐中國—東盟檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的機構(gòu)享受高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)支持政策。組建產(chǎn)學(xué)研用一體化的檢驗檢測認證聯(lián)盟,推動檢驗檢測認證與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化委、科技廳、財政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        二是促進檢驗檢測認證行業(yè)機構(gòu)改革發(fā)展。堅持政府引導(dǎo)、社會參與和市場驅(qū)動,實現(xiàn)檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)主體多元化和服務(wù)方式多樣化。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位分類改革,加快各級和各類業(yè)務(wù)相同、相近的檢驗檢測認證機構(gòu)改革,鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)以資產(chǎn)、人員、設(shè)備等資源為紐帶,跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)進行橫向、縱向整合,適度提高檢驗檢測認證市場集中度,建立門類齊全、服務(wù)高效、核心競爭力較強的綜合檢驗檢測認證一體化機構(gòu)。轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理體制,逐步推進具備條件的檢驗檢測認證機構(gòu)與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制。著力培育一批檢驗檢測認證品牌,推動檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)做強。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、編辦;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政廳、公安廳、司法廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、糧食局,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        三是提升檢驗檢測認證行業(yè)綜合服務(wù)能力。進一步擴大檢驗檢測認證市場規(guī)模,提升服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。充分依托區(qū)域型綜合檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺和專業(yè)型產(chǎn)業(yè)檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺,重點提升對廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的檢驗檢測認證支撐服務(wù)能力,新增一批提升檢驗檢測認證能力項目,重點支持廣西電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心、廣西新能源電動車質(zhì)檢中心、廣西—東盟食品藥品安全檢驗檢測中心和廣西醫(yī)療器械檢測中心提高水平、增強能力。運用質(zhì)量認證推進先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法在軍民融合領(lǐng)域的應(yīng)用。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委;責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、財政廳、環(huán)境保護廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        (六)深化質(zhì)量認證國際合作互認。

        一是深化區(qū)域間認證認可國際交流與合作。深入實施國家認監(jiān)委發(fā)布的《共同推動認證認可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動》,與東盟國家、“一帶一路”沿線國家重點開展國際交流、培訓(xùn)和援外項目合作,推進建立與東盟國家認證認可國際合作互認機制。鼓勵引導(dǎo)檢驗檢測認證機構(gòu)加強國際間合作,加強技術(shù)性貿(mào)易措施研究和應(yīng)對,推動與東盟國家檢驗認證結(jié)果的互認互信。有序開放檢驗檢測認證市場,推動與香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心(STC)合作共建檢驗檢測認證中心。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、海洋和漁業(yè)廳、外僑辦,廣西博覽局,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        二是加快檢驗檢測認證“走出去”步伐。加快國家和自治區(qū)級質(zhì)檢中心、檢測重點實驗室等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),提升檢驗檢測認證能力和水平,創(chuàng)建具有較強競爭力的檢驗檢測認證國際品牌。以東盟國家和“一帶一路”沿線國家為重點,加強“走出去”戰(zhàn)略研究和政策制定,支持我區(qū)檢驗檢測認證機構(gòu)拓展國際檢驗檢測認證業(yè)務(wù),積極推動廣西檢驗檢測認證服務(wù)跟隨裝備制造、工程建設(shè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進產(chǎn)能“走出去”。加快國際認證認可人才培養(yǎng),為檢驗檢測認證“走出去”提供強有力支撐。(牽頭單位:自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、教育廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、外僑辦,各設(shè)區(qū)市人民政府)

        三、保障措施

        (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)籌推進協(xié)調(diào)機制

        充分發(fā)揮自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,加強自治區(qū)各部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,做好政策銜接、規(guī)劃引導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),建立日常監(jiān)管和重大行動聯(lián)動機制,健全信息互享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助工作機制,共同推動本方案實施。各地各部門要將質(zhì)量認證體系建設(shè)列入重要議事日程,納入本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,按照本方案明確的各項目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實際,制定工作方案,明確責(zé)任分工、具體舉措、時限要求,確保各項決策部署落到實處。

        (二)加大宣傳力度,營造良好氛圍

        積極宣傳質(zhì)量認證體系建設(shè)政策規(guī)定,通過報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,開展宣講解讀、采訪報道、咨詢服務(wù)等專題宣貫活動,大力弘揚質(zhì)量文化、工匠精神和企業(yè)家精神,傳播先進質(zhì)量管理理念和方法,普及質(zhì)量認證知識,推廣獲得質(zhì)量認證企業(yè)和產(chǎn)品,提高全社會的質(zhì)量意識,合理引導(dǎo)生產(chǎn)消費。

        (三)加強政策支持,強化綜合保障

        進一步加大對檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺的財政支持力度,在檢驗檢測認證機構(gòu)建設(shè)項目立項、融資、用地保障、能源供應(yīng)等方面給予支持。支持開展檢驗檢測認證共性技術(shù)研究和應(yīng)用,將符合條件的檢驗檢測認證機構(gòu)認定為高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各類檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)國家級、自治區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心,對符合條件的質(zhì)檢中心,優(yōu)先納入自治區(qū)創(chuàng)新基地。積極培養(yǎng)和引進檢驗檢測認證專業(yè)技術(shù)人才,加強質(zhì)量認證相關(guān)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

        (四)加強督促檢查,實施考核評價

        全區(qū)各級政府要將質(zhì)量認證工作納入政府質(zhì)量工作考核,確保加強質(zhì)量認證體系建設(shè)、促進全面質(zhì)量管理的各項措施落到實處。各地各部門要將質(zhì)量認證工作作為開展質(zhì)量提升行動、加快質(zhì)量強桂建設(shè)的重要舉措,加大推進力度,抓好試點示范,以點帶面,全面提升質(zhì)量管理水平。自治區(qū)實施質(zhì)量強桂戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作,及時匯總上報全區(qū)開展質(zhì)量認證體系建設(shè)、促進全面質(zhì)量管理的有關(guān)工作進展情況。