近日,國家質檢總局制定了隨機抽查事項清單2018版,與2016年發(fā)布的清單相比,有增加也有減少!伴_展“質檢利劍”執(zhí)法專項行動,對重點產品進行執(zhí)法檢查”、“開展區(qū)域整治,對區(qū)域內生產企業(yè)開展檢查”、“開展企業(yè)產品質量承諾活動,對作出質量承諾企業(yè)履行承諾情況開展檢查”已經從隨機抽查清單中刪除,對照表見下文。
文件全文如下:
各直屬檢驗檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),認監(jiān)委,總局各相關司局,中國纖維檢驗局:
為進一步落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的部署和要求,規(guī)范事中事后監(jiān)管,按照國務院關于2017年年底實現(xiàn)行政檢查事項“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋的要求,總局各業(yè)務部門對質檢系統(tǒng)行政檢查事項作了全面梳理,根據(jù)風險可控、科學監(jiān)管的原則,對原有隨機抽查事項清單和實施細則進行了調整,現(xiàn)將新版《質量監(jiān)督檢驗檢疫隨機抽查事項清單(2018版)》和新增加隨機抽查事項的實施細則印發(fā)給你們?偩种鞍l(fā)布的實施細則未作調整的繼續(xù)有效,請遵照執(zhí)行。有關事項通知如下:
一、要全面推進隨機抽查工作
凡是列入清單的隨機抽查事項,必須全面鋪開,實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,不折不扣地完成國務院提出的目標和要求,保證責任落實到位。
二、要科學推進隨機抽查工作
質檢部門工作點多、線長、面廣、專業(yè)性強,各單位在推進隨機抽查的工作中要考慮專業(yè)、分工、地域等因素,兼顧各地發(fā)展水平、執(zhí)法效率和執(zhí)法成本,隨機抽查要與現(xiàn)行有效的工作方法如風險管理、信用管理等結合,加強部門間的協(xié)調配合,確保隨機抽查工作順利開展。
三、要規(guī)范完善“兩庫”建設
在總結隨機抽查工作開展以來的經驗基礎上,規(guī)范完善“兩庫”建設,在“市場主體名錄庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”中分別增加“統(tǒng)一社會信用代碼”和“執(zhí)法證號”,作為“兩庫”的唯一識別碼,確保監(jiān)管有效、過程可溯。
四、要注重抽查結果和查處情況的公開
按照《質檢總局辦公廳關于做好政務公開基本目錄發(fā)布等工作的通知》(質檢辦〔2017〕1544號)要求,對列入新版清單的26項隨機抽查事項的公開內容包括:一是公開事項名稱。二是公開內容為抽查結果和查處情況。三是公開時限,在抽查結束(有查處的自查處結束)之日起20個工作日內公開,涉及行政處罰的,7個工作日內公開(另有特殊規(guī)定的依特殊規(guī)定)。四是公開方式為本單位官網展示。五是責任主體,按照“誰執(zhí)行誰公開”的原則,執(zhí)行主體為總局的,由總局各相關單位在總局“雙隨機、一公開”專欄公開;執(zhí)行主體為地方質檢兩局的,由兩局各相關單位在各自“雙隨機、一公開”專欄公開,未設立專欄的,應當設立。
五、要注重抽查結果的運用
根據(jù)抽查結果進一步加強對行政相對人的管理,運用風險管理和分類管理的方式,不斷提升管理的效率和效益。聯(lián)合其他部門進一步完善信用管理機制,根據(jù)抽查監(jiān)管情況,依照法律法規(guī)的規(guī)定向國家和地方公共信用信息服務平臺提供信用信息,建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,打造良好營商環(huán)境。
六、要大力宣傳隨機抽查工作
隨機抽查工作是一項新事物,要采取多種形式加強宣傳的廣度和深度,充分認識開展這項工作的重要意義,利用典型引路,宣傳好經驗好做法,并及時形成文字材料上報總局。
質檢總局
2017年12月22日
清單對照表
質量監(jiān)督檢驗檢疫隨機抽查事項清單 (2018版) |
抽查事項清單 (2016版) |
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序號 |
隨機抽查事項名稱 |
依 據(jù) |
事項名稱 |
1 |
管理體系和服務認證專項監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國認證認可條例》 |
管理體系和服務認證專項監(jiān)督檢查 |
2 |
CCC獲證產品市場抽查 |
《中華人民共和國認證認可條例》《強制性產品認證管理規(guī)定》(質檢總局令第117號) |
CCC獲證產品市場抽查 |
3 |
食品農產品獲認證產品監(jiān)督抽查 |
《中華人民共和國認證認可條例》 |
食用農產品獲認證產品監(jiān)督抽查 |
4 |
檢驗檢測機構資質認定監(jiān)督檢查 |
《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(質檢總局令第163號) |
檢驗檢測機構資質認定監(jiān)督檢查 |
5 |
定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項抽查項目 |
《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》(質檢總局令第75號) |
定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項抽查項目 |
6 |
能效標識計量專項監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國節(jié)約能源法》《能源效率標識管理辦法》(質檢總局令第35號) |
能效標識計量專項監(jiān)督檢查 |
7 |
法定計量檢定機構(全國質檢系統(tǒng)省級以上、專業(yè)計量站)專項監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國計量法》《專業(yè)計量站管理辦法》(國家技術監(jiān)督局第24號令)、《法定計量檢定機構監(jiān)督管理辦法》(國家質量技術監(jiān)督局第15號令) |
法定計量檢定機構(全國質檢系統(tǒng)省級以上、專業(yè)計量站)專項監(jiān)督檢查 |
8 |
國境口岸公共場所衛(wèi)生監(jiān)督 |
《國際衛(wèi)生條例(2005)》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《公共場所衛(wèi)生管理條例》 |
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9 |
國境口岸儲存場地衛(wèi)生監(jiān)督 |
《國際衛(wèi)生條例(2005)》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則 |
國境口岸儲存場地衛(wèi)生監(jiān)督 |
10 |
進境非食用動物產品指定企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出境非食用動物產品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(質檢總局令第159號) |
進境非食用動物產品指定企業(yè)日常監(jiān)管 |
11 |
進境糧食加工存放企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(質檢總局令第177號) |
進境糧食生產加工企業(yè)日常監(jiān)管 |
12 |
出境飼料和飼料添加劑注冊登記企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(質檢總局令第118號) |
出境飼料添加劑(不含動植物源性成分)注冊登記企業(yè)日常監(jiān)管 |
13 |
出境竹木草制品注冊企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《出境竹木草制品檢疫管理辦法》(質檢總局令第45號) |
出境竹木草制品注冊企業(yè)日常監(jiān)管 |
14 |
出口非食用動物產品注冊登記企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境商品檢驗法》及其實施條例、《進出境非食用動物產品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(質檢總局令第159號) |
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15 |
出口水生動物注冊養(yǎng)殖場日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境商品檢驗法》及其實施條例、《出境水生動物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(質檢總局令第99號) |
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16 |
出境貨物木質包裝除害處理標識加施企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境商品檢驗法》及其實施條例、《出境貨物木質包裝檢疫處理管理辦法》(質檢總局令第69號) |
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17 |
出境種苗、花卉生產注冊企業(yè)日常監(jiān)管 |
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《植物繁殖材料系統(tǒng)管理措施》(國際植物檢疫措施標準第36號) |
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18 |
法定檢驗以外進出口商品的抽查檢驗 |
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口商品抽查檢驗管理辦法》(質檢總局令第39號) |
法定檢驗以外進出口商品的抽查檢驗 |
19 |
備案出口食品原料種植場現(xiàn)場審核和監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國食品安全法》《進出口食品安全管理辦法》(質檢總局令第144號) |
備案出口食品原料種植場現(xiàn)場審核和監(jiān)督檢查 |
20 |
備案出口食品原料養(yǎng)殖場現(xiàn)場審核和監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國食品安全法》《進出口食品安全管理辦法》(質檢總局令第144號) |
備案出口食品原料養(yǎng)殖場現(xiàn)場審核和監(jiān)督檢查 |
21 |
備案出口食品生產企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查 |
《中華人民共和國食品安全法》《進出口食品安全管理辦法》(質檢總局令第144號) |
備案出口食品生產企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查 |
22 |
已獲得備案的進口食品進口商監(jiān)督抽查(備案信息、進口和銷售記錄) |
《中華人民共和國食品安全法》《進出口食品安全管理辦法》(質檢總局令第144號) |
已獲得備案的進口食品進口商監(jiān)督抽查(備案信息、進口和銷售記錄) |
23 |
特種設備生產單位監(jiān)督抽查(總局發(fā)證) |
《中華人民共和國特種設備安全法》 |
特種設備生產單位監(jiān)督抽查(總局發(fā)證) |
24 |
特種設備檢驗檢測機構監(jiān)督抽查(總局發(fā)證) |
《中華人民共和國特種設備安全法》 |
特種設備檢驗檢測機構監(jiān)督抽查(總局發(fā)證) |
25 |
產品質量國家監(jiān)督抽查(生產許可證發(fā)證企業(yè)) |
《中華人民共和國產品質量法》《產品質量監(jiān)督抽查管理辦法》(質檢總局令第133號) |
產品質量國家監(jiān)督抽查(生產許可證發(fā)證企業(yè)) |
26 |
食品相關產品安全監(jiān)管(監(jiān)督抽查、生產許可證后監(jiān)管、風險監(jiān)測) |
《中華人民共和國食品安全法》 |
食品相關產品安全監(jiān)管(監(jiān)督抽查、生產許可證后監(jiān)管、風險監(jiān)測) |
開展“質檢利劍”執(zhí)法專項行動,對重點產品進行執(zhí)法檢查 |
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開展區(qū)域整治,對區(qū)域內生產企業(yè)開展檢查 |
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開展企業(yè)產品質量承諾活動,對作出質量承諾企業(yè)履行承諾情況開展檢查 |