檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革成效顯著

作者：admin  發(fā)表時(shí)間：2016/9/9 15:49:16  點(diǎn)擊：2999

    為了促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照國(guó)務(wù)院“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)許可項(xiàng)目過多過濫、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任缺失等問題，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度改革，建立了統(tǒng)一管理、高效便民的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，簡(jiǎn)化了資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目設(shè)置和程序，放寬了檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)了檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管，體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的原則，標(biāo)志著檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理制度改革取得實(shí)質(zhì)成果。

    一是整合檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)許可項(xiàng)目。按照國(guó)務(wù)院減少和下放行政許可項(xiàng)目的部署，將原來3項(xiàng)資質(zhì)許可項(xiàng)目整合為1項(xiàng)，實(shí)行一次受理、一次評(píng)審、一次許可決定，每個(gè)資質(zhì)許可評(píng)審周期降低檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收費(fèi)約12億元。

    二是放寬檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。凡是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織，均可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。同時(shí)，取消在華設(shè)立外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的外方投資者應(yīng)當(dāng)具有三年以上檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)經(jīng)歷的規(guī)定。目的是消除部門、行業(yè)和地域壟斷，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，營(yíng)造各類主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)有序開放。

    三是優(yōu)化資質(zhì)許可評(píng)審程序。將資質(zhì)認(rèn)定有效期由3年延長(zhǎng)為6年。區(qū)分首次評(píng)審和復(fù)查評(píng)審的差異，減少不必要的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；同時(shí)，對(duì)許可期限和評(píng)審時(shí)限做出嚴(yán)格限定，許可期限嚴(yán)格按照行政許可法規(guī)定，技術(shù)評(píng)審除由于機(jī)構(gòu)自身原因外，時(shí)限不得超過45日。

    四是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)事中事后監(jiān)管。建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，實(shí)施分類監(jiān)管制度，公布“紅名單”和“黑名單”；完善資質(zhì)認(rèn)定信息公開制度，建立全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺(tái)，以便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督；強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體的法律責(zé)任，2015年共對(duì)1415家存在違法違規(guī)等問題的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。