國家NQI專項認證認可領(lǐng)域開題 孫大偉：提升科技創(chuàng)新能力 建設(shè)認證認可強國

作者：admin  發(fā)表時間：2016/9/9 15:48:30  點擊：2808

    9月6日,“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”國家重點研發(fā)計劃重點專項（NQI專項）認證認可領(lǐng)域項目啟動座談會在京召開，質(zhì)檢總局副局長、國家認監(jiān)委主任孫大偉出席會議并講話。來自科技部資配司、質(zhì)檢總局科技司、國家認監(jiān)委、各項目承擔(dān)單位以及特邀專家等50余人參加本次項目啟動座談會。

    孫大偉指出，“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”（NQI專項）是質(zhì)檢總局在國家科技體制改革的新形勢下，按照“一體化、全鏈條”新思路組織實施的首個國家重點科研專項，首次對計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測這四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)進行整體性設(shè)計和系統(tǒng)性攻關(guān)，合力解決國家重大科技瓶頸問題，貫穿了五大發(fā)展理念，高度契合了黨中央、國務(wù)院提出的轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革以及質(zhì)量強國、科技強國等戰(zhàn)略部署，為質(zhì)檢科技和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展提供了新動能，既是落實國家科技創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要載體，也是落實質(zhì)檢科技發(fā)展規(guī)劃、推進質(zhì)量強國建設(shè)的重要抓手。在NQI專項中，認證認可提出建立6 套國際或區(qū)域領(lǐng)先的認證認可技術(shù)方案，使認證認可技術(shù)創(chuàng)新能力在重點領(lǐng)域達到國際先進水平，這是我國邁向認證認可強國的戰(zhàn)略舉措。認證認可領(lǐng)域首批啟動4個項目圍繞“一帶一路”國家重大戰(zhàn)略，聚焦信息安全，針對服務(wù)業(yè)發(fā)展中評價瓶頸技術(shù)，支撐科研實驗室健康發(fā)展，這些項目事關(guān)國家核心利益和核心競爭力，事關(guān)國家經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，同時也是認證認可在國家治理體系中發(fā)揮傳遞信任作用的關(guān)鍵技術(shù)支撐點。

    建設(shè)認證認可強國，是科技強國、質(zhì)量強國的必然要求，必須放在國家大戰(zhàn)略中去謀劃和推進，建設(shè)認證認可強國迫切需要加快科技創(chuàng)新步伐。世界經(jīng)濟發(fā)展格局變化為認證認可科技創(chuàng)新提出新挑戰(zhàn)，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為認證認可科技創(chuàng)新提出新要求，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式為認證認可科技創(chuàng)新提供新契機。孫大偉要求各項目組，要胸懷全局。著眼于相關(guān)領(lǐng)域認證認可制度的整體建設(shè)，努力突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，取得一批原創(chuàng)性、突破性創(chuàng)新成果；要形成合力。認證認可科技工作具有跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的特點，要實現(xiàn)既定目標(biāo)，需要各單位形成合力，一步一個腳印扎實前行；要腳踏實地。各個項目要在任務(wù)書既定研究路線和安排的基礎(chǔ)上，邊研究、邊檢驗、邊產(chǎn)出，主動貼近實際業(yè)務(wù)需求；要攻堅克難。首批啟動的4個項目聚焦我國認證認可工作中急需解決的重大科技問題，也是國際認證認可發(fā)展前沿的熱點和難點課題，科研成果要為我國質(zhì)量強國和制造強國建設(shè)提供強有力的支撐。

    據(jù)悉，在NQI專項中，認證認可設(shè)置2項任務(wù)，分別是基礎(chǔ)認證認可技術(shù)和新興領(lǐng)域認證認可技術(shù)。在基礎(chǔ)認證認可技術(shù)中，下設(shè)基礎(chǔ)通用認證認可技術(shù)、國際化認證認可技術(shù)等2個子任務(wù)。在新興領(lǐng)域認證認可技術(shù)中，下設(shè)智能、綠色制造認證認可技術(shù)；能源、資源節(jié)約與環(huán)境保護認證認可技術(shù)；信息安全認證認可技術(shù)；服務(wù)業(yè)認證認可技術(shù)等4個子任務(wù)。同時，在典型示范任務(wù)中均有認證認可內(nèi)容，涉及碳排放、揮發(fā)性有機物（VOC）、空間導(dǎo)航與定位、重要工業(yè)設(shè)備節(jié)能等。

    首批啟動的4個項目中：

    “支撐‘一帶一路’貿(mào)易便利化的認證認可關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”通過總體評估認證認可對區(qū)域貿(mào)易的影響，設(shè)計區(qū)域貿(mào)易便利化認證認可互利共贏發(fā)展模式；配合“走出去”的戰(zhàn)略需求、應(yīng)對“引進來”的貿(mào)易風(fēng)險，在重點領(lǐng)域開展理論實證研究，分別突破重點產(chǎn)品區(qū)域互認關(guān)鍵技術(shù)，總體集成項目研究數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建開放、共贏、共享的認證認可支撐貿(mào)易便利化數(shù)據(jù)系統(tǒng)。項目實施將發(fā)揮認證認可促進“一帶一路”貿(mào)易暢通的作用，大幅減少重復(fù)檢測認證、推動國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進產(chǎn)能“走出去”、提升我國認證認可國際影響力和話語權(quán)，從而助推實現(xiàn)質(zhì)量強國、認證認可強國目標(biāo)。

    “服務(wù)認證關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”針對服務(wù)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，發(fā)揮認證的作用和功能，解決服務(wù)認證技術(shù)難點和盲點問題。研究支撐服務(wù)經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展、具備國際互認條件的服務(wù)認證共性關(guān)鍵技術(shù)，攻克服務(wù)認證業(yè)務(wù)范圍界定技術(shù)、服務(wù)認證能力模型及評價技術(shù)、服務(wù)認證方案技術(shù)參考模型、服務(wù)認證模式選擇與應(yīng)用技術(shù)、服務(wù)認證技術(shù)方法工具箱、服務(wù)特性測評實驗室認可技術(shù)、服務(wù)接觸技術(shù)參考模型及服務(wù)特性選取技術(shù)、服務(wù)特性指標(biāo)認知技術(shù)及測算模型、服務(wù)認證信度和效度量化評價技術(shù)、服務(wù)認證指標(biāo)結(jié)構(gòu)化及智能決策技術(shù)等國家重點新興領(lǐng)域認證關(guān)鍵技術(shù)12項，建立1套國際領(lǐng)先的服務(wù)認證整體解決技術(shù)方案。在“十三五”期間，力爭實現(xiàn)我國服務(wù)認證技術(shù)達到國際并跑，甚至領(lǐng)跑水平。

    “信息安全認證認可關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”圍繞信息安全評價、檢測基準(zhǔn)和質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，研制急需的標(biāo)準(zhǔn)、樣機、評估工具和系統(tǒng)平臺，在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和新興領(lǐng)域開展應(yīng)用，提高評價有效性和一致性水平，支撐國家信息安全產(chǎn)品認證制度實施和質(zhì)量監(jiān)管，提升信息安全認證認可體系在國家網(wǎng)絡(luò)安全保障中的基礎(chǔ)性支撐能力。項目成果預(yù)期直接支撐國家信息安全產(chǎn)品認證制度實施，并在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。

    “科研實驗室認可關(guān)鍵技術(shù)研究” 項目緊緊圍繞科研數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，以科研數(shù)據(jù)不確定性表征和評估技術(shù)為突破點，以科研材料和檢測裝備性能評價為切入點，結(jié)合國家重大科技需求——納米研究和應(yīng)用中納米尺度測量能力的評價、重大工程領(lǐng)域大尺寸材料安全服役評價中數(shù)據(jù)失效風(fēng)險評估，確定影響科研實驗室質(zhì)量和能力的關(guān)鍵要素，在典型和特殊條件下，研究認可技術(shù)。項目的實施，將建立科研實驗室認可相關(guān)理論體系，以高維復(fù)雜、極端、動態(tài)科研數(shù)據(jù)表征及量化的新方法、檢測裝備關(guān)鍵部件/模塊的權(quán)重分析方法、小樣本量測量離群數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型和多場耦合環(huán)境下實驗數(shù)據(jù)失效模型等新方法和新模型為技術(shù)支撐，構(gòu)建我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研實驗室認可體系，該項認可制度的建立將實現(xiàn)我國實驗室認可由跟跑、并跑向領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。