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    政策大禮包:總理寄望建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國,看國務(wù)院如何部署


    作者:admin  發(fā)表時間:2016/8/9 10:57:50  點擊:2445

        李克強總理在今年的政府工作報告中指出,提升消費品品質(zhì),促進制造業(yè)升級,加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。今年以來,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,國務(wù)院常務(wù)會議至少6次對制造業(yè)進行部署,國務(wù)院層面也出臺了多個相關(guān)文件推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這些重要政策文件都有哪些?講了什么?

        中國制造+互聯(lián)網(wǎng) 催生制造新模式

         “‘互聯(lián)網(wǎng)+’是對‘中國制造2025’的重要支撐,要推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展!崩羁藦娍偫碓5月4日的國務(wù)院常務(wù)會議上說。5月20日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出“到2018年底,制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)‘雙創(chuàng)’平臺普及率達到80%”的目標(biāo)。如何實現(xiàn)這一目標(biāo),國務(wù)院明確了主要任務(wù):

        打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺。包括深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用,匯聚眾智,加快構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式等。

        推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。

        支持制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界融合。支持制造企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)開展戰(zhàn)略投資、品牌培育、網(wǎng)上銷售、物流配送等領(lǐng)域合作等。

        培育制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式。面向生產(chǎn)制造全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期,實施智能制造等重大工程,支持企業(yè)深化質(zhì)量管理與互聯(lián)網(wǎng)的融合等。

        強化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐。推動實施國家重點研發(fā)計劃,強化制造業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力等。

        提升融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案能力。推動工業(yè)產(chǎn)品互聯(lián)互通的標(biāo)識解析、數(shù)據(jù)交換、通信協(xié)議等技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準研制等。

        提高工業(yè)信息系統(tǒng)安全水平。實施工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程,制定完善工業(yè)信息安全管理等政策法規(guī),健全工業(yè)信息安全標(biāo)準體系。

        鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展

        1月22日的國務(wù)院常務(wù)會議指出,化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,對推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級,具有重要意義。2月,國務(wù)院分別印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》和《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,提出進一步化解過剩產(chǎn)能的措施,主要包括:

        以更加嚴格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標(biāo)準,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能限期退出,引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上,再壓減粗鋼產(chǎn)能1—1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能。

        嚴控新增產(chǎn)能。嚴格督查落實國家2013年有關(guān)停止備案新增產(chǎn)能鋼鐵項目的決定。原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目。

        完善支持政策。設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,按規(guī)定對地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎補。支持金融機構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置,完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策。支持保險資金等社會資本參與企業(yè)并購重組,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場。 

        發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級

         5月30日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》,部署開展消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動!兑庖姟诽岢鲆岣咂放聘偁幜、培育知名品牌、完善品牌服務(wù)體系、推進品牌國際化。

        6月20日,國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》,指出品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn),代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級方向!兑庖姟访鞔_了發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用的3大重點工程:

        品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程:圍繞品牌影響因素,打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ),為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。包括:推行更高質(zhì)量標(biāo)準;提升檢驗檢測能力等。

        供給結(jié)構(gòu)升級工程:以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容,從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手,采取有效舉措,推動供給結(jié)構(gòu)升級。包括:豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種;增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等。

        需求結(jié)構(gòu)升級工程:發(fā)揮品牌影響力,切實采取可行措施,擴大自主品牌產(chǎn)品消費,適應(yīng)引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級。包括:努力提振消費信心;宣傳展示自主品牌等。

        精益求精、優(yōu)化質(zhì)量助力“彎道超車” 

        4月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,要弘揚工匠精神,追求精益求精,生產(chǎn)更多有創(chuàng)意、品質(zhì)優(yōu)、受群眾歡迎的產(chǎn)品,堅決淘汰不達標(biāo)產(chǎn)品,提振消費者對“中國制造”的信心,支撐制造業(yè)提質(zhì)增效、提升國際競爭力。

        4月19日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計劃》,對2016年重點工作做出明確部署,強調(diào)要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,開展質(zhì)量品牌提升行動,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動建設(shè)質(zhì)量強國!缎袆佑媱潯钒ǎ

        增強質(zhì)量和品牌提升的動力。深入開展質(zhì)量提升行動;大力提高勞動者職業(yè)技能和質(zhì)量素養(yǎng)等。

        優(yōu)化質(zhì)量和品牌提升的環(huán)境。加強重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管;加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)等。

        培育質(zhì)量和品牌競爭新優(yōu)勢。推動外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出;促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級等。

        夯實質(zhì)量和品牌提升的基礎(chǔ)。完善法律法規(guī)體系;充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐作用等。

        實施質(zhì)量和品牌提升工程。實施質(zhì)量和品牌重點工程。實施質(zhì)量和品牌標(biāo)桿對比提升工程。